印度新电子商务政策草案或限制在线零售商的大幅折扣

为何重要

• 草案规定，电商平台及其关联公司不得直接干预产品定价或提供大幅折扣。
• 此举旨在营造公平的竞争环境，可能会影响那些依赖激进定价策略的主要在线零售商。
• 请密切关注最终政策细节及实施情况，监管机构正寻求遏制印度电商领域的反竞争行为。

Retail News Asia新闻室分析

国家电子商务政策的初始草案建议，不允许任何在线零售商或市场平台的关联公司直接或间接影响其平台上商品和服务的价格或销售。

该政策草案已在利益相关方中传阅讨论，可能完全禁止电商平台提供大幅折扣。草案还建议为电商平台向客户提供差异化定价或大幅折扣设定预先确定的时间框架。

据一份报告称，这些建议是有效解决电商领域反竞争问题战略的一部分。

“对电商平台施加的不得直接或间接干预商品和服务价格的限制，将扩展至该电商平台的关联公司。”

“草案指出，将引入‘日落条款’，以界定电商平台为吸引消费者而实施的差异化定价策略（如大幅折扣）的最长期限。”

此外，草案建议允许在基于库存的B2C（企业对消费者）电子商务模式中允许49%的外国直接投资（FDI）。目前，此类业务禁止FDI，仅在市场平台模式下允许。

报告指出，通过允许有限的基于库存的B2C模式来促进在线平台销售国产商品，在该模式下，100%的“印度制造”商品将通过印度拥有的电商零售公司销售。

初始草案还提到，鉴于目前尚无普遍接受的定义，应采纳一个统一的电子商务定义，用于国内政策制定和国际谈判。

目前，工业部、消费者事务部、信息技术部、WTO、OECD和UNCTAD各自拥有不同的定义。

草案提出，“电子商务可理解为通过电子手段买卖、营销、分销或交付商品、服务和数字产品（如电子音乐、电子书、软件）。”

该草案还呼吁通过建立促进性数据基础设施，采取措施提升印度数据储存能力并对此进行激励。

这些激励措施可能包括将数据中心和服务器农场认定为基础设施项目，以及提供税收优惠和关税减免。

草案指出，将通过确保数据获取途径，促进印度前沿创新技术的发展。

在国际贸易谈判背景下，将保留对印度境内创建的数字化物品电子传输给予优惠待遇及征收关税的政策空间。

此外，它建议采取措施提高Rupay的使用率。这些措施可能包括识别基础设施缺陷、提供预算支持、加强品牌推广，以及解决服务数量方面的不足，以促进Rupay的更广泛使用。

它建议通过公私合作伙伴关系（PPP）建立“社会信用数据库”，以促进数字借贷并利用区块链技术进一步实现金融包容性。

为增强中小微企业（MSMEs）在电子商务中的参与度，草案呼吁采取多项措施，包括建立电子零售平台、解决在线参与的融资问题，以及激励平台和聚合商吸纳中小微企业参与。

初稿建议竞争委员会考虑修订某些门槛规则，强制审查低于现有“微量”水平的扭曲竞争的并购交易。

电子商务公司可能被要求以简化方式向消费者全面披露数据的目的和用途，并分享其条款和条件的主要特征，同时披露与其供应商安排相关的条款。

草案还建议设立中央消费者保护机构，作为政府间协调的牵头机构，负责所有电子商务运营商的强制注册及投诉登记。

草案称：“将加强规范未经请求的商业短信和电话的法律框架。还将制定一项法律/法规来规范未经请求的商业电子邮件。”

草案表示，寻求向政府披露源代码的理由将扩大，包括不公平贸易行为和欺诈等情况。

草案称：“将在国际贸易谈判中不就这一问题作出任何承诺，从而保留寻求披露源代码的政策空间。”

相关GST（商品和服务税）条款将进行修订，以营造线上与线下货物及服务交付之间的公平竞争环境，同时考虑为通过快递出口的货物提供GST退税。

初稿称：“将颁布一部涵盖电子商务所有方面的单一立法，并设立一个单一监管机构来处理外商直接投资（FDI）实施等问题。”

这意味着什么

印度拟议的电子商务政策标志着重大监管转变，直接挑战在线零售商中普遍存在的深度折扣模式。通过将定价限制扩展到关联公司并缩短折扣持续时间，政府旨在促进更公平的竞争并保护较小的线下零售商。这对主要参与者构成压力，可能影响其市场份额和增长。尽管此前Skims通过Reliance Retail进入印度市场等案例显示出外资持续兴趣，但该政策可能会抑制其他地区（如Panpuri在亚洲的扩张）所见的激进扩张势头。风险在于，通过移除一项关键的消费者激励措施，可能阻碍整体电子商务的增长。请密切关注关于基于库存的外国直接投资（FDI）政策的进一步修订。

问答