新加坡对Grab和Uber处以合计1300万新元的罚款，并推动开放网约车市场

为何重要

• 新加坡处以1300万新元罚款并施加限制，对Grab占据80%的市场份额构成压力，旨在促进竞争并降低消费者价格。
• 该裁决直接挑战了Grab在合并后的主导地位，强制要求司机不得独家服务于Grab，并影响其收购策略。
• 关注Grab在一个多月内提出的上诉决定，以及竞争对手Go-Jek的市场进入，这可能会改变竞争格局。

Retail News Asia新闻室分析

新加坡对网约车公司Grab和Uber处以罚款，并最终确定限制措施以向竞争对手开放市场，原因是认定两家公司于3月完成的合并推高了价格。

Uber Technologies Inc.于3月将其东南亚业务出售给更大的区域竞争对手Grab，以换取这家总部位于新加坡的公司27.5%的股份。

虽然合计1300万新元（3940万令吉）的罚款与这些公司数十亿美元的估值相比微不足道，但今天由新加坡竞争与消费者委员会（CCS）实施的这一罚款及其他措施，是自该交易公布以来监管机构发出的最严厉谴责。

反垄断监管机构表示，将要求Grab司机不得被绑定为独家服务Grab，并且必须取消Grab与任何出租车车队的独家安排。

Uber还被要求将其汽车租赁业务出售给提出合理报价的任何竞争对手，并且在未经监管机构许可的情况下，不得将这些车辆出售给Grab。截至12月，汽车租赁业务Lion City拥有约14,000辆车的车队。

监管机构对Uber罚款660万新元，对Grab罚款640万新元，并表示在该交易完成后，Grab的有效票价上涨了10-15%，且该公司目前在新加坡的市场份额约为80%。

Uber表示，他们认为该决定基于“过于狭窄的市场定义”，并将考虑提起上诉。

Grab表示，其在法律权利范围内完成了交易，并未故意或疏忽违反竞争法。它补充说，将遵守监管机构设定的补救措施。

计划在新加坡推出服务的印尼Go-Jek表示，欢迎监管机构的举措。“我们很高兴看到正在采取措施来营造公平的竞争环境。”“这将对我们的战略和时间表产生重大影响。”

其他新进入市场的参与者包括总部位于新加坡的Ryde。

Grab表示，自交易完成以来并未提高车费，并主张包括出租车运营商在内的所有运输企业都应受到非排他性限制的约束。

Grab还被要求维持其合并前的定价算法和司机佣金率，监管机构称这将保护乘客免受价格大幅上涨的影响，并保护司机免受向Grab支付的佣金增加的影响。

监管watchdog表示，如果Grab的竞争对手在一个月内能在网约车服务市场中获得超过30%的总订单量，它将临时暂停这些措施。如果竞争对手连续六个月在市场匹配的总订单量中达到或超过30%，它将取消这些措施。

竞争对手服务包括用于呼叫出租车和私家车的第三方应用程序，以及由出租车运营商ComfortDelGro Corp Ltd.提供的出租车预订服务等。

Uber和Grab有一个月的时间对新加坡监管机构的决定提出上诉。

该交易仍在越南接受反垄断审查，越南方面警告称，如果两家公司在越南的合计市场份额超过50%，该交易可能会被阻止。

Grab越南国家负责人Jerry Lim表示，他认为当地监管机构将在调查中考虑市场独特的竞争动态和监管环境。

在已批准该交易的国家菲律宾，竞争监管机构表示，它正在监控Grab对旨在提高服务质量的条件的遵守情况，任何违规行为都可能导致罚款。

这意味着什么

新加坡监管机构针对Grab在Uber合并后主导地位所采取的果断行动，表明其防止关键服务领域垄断行为的强烈意图。这一举措强制司机不得独家合作，并审视狮城汽车租赁销售案，给依赖收购竞争对手的区域扩张模式的Grab带来压力。虽然罚款金额与Grab的估值相比微不足道，但强制开放的市场为Go-Jek等进入者创造了真正的机会，其计划中的新加坡发布现在可能会获得显著动力。这些措施可能会遏制价格飙升并改善司机条件，尽管维持合并前的算法可能会限制Grab的创新灵活性。关键在于是否能在六个月内监测到竞争对手实现30%的市场份额。

拉吉夫·梅农

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