上周，欧盟监管机构对总部位于都柏林的在线零售商Temu（中国电商巨头拼多多控股的子公司）欧洲总部进行了突击检查。此次行动源于对该公司可能获得中国国家补贴的担忧。
截至目前，Temu尚未就此事件发表回应。
这一事件与欧盟内部日益加剧的对廉价中国进口商品涌入的担忧相吻合。大量低价值电子商务包裹通过海关豁免政策进入欧盟，这些包裹的价值均在150欧元以下。欧洲零售商认为，这种豁免使Temu和SHEIN等电商平台获得了不正当的竞争优势。为解决这一问题，欧盟委员会计划在今年年底前取消这项关税豁免。
《外国补贴条例》（FSR）
欧盟委员会颁布了《外国补贴条例》（FSR）以应对这一问题。该条例旨在遏制接受其各自政府补贴的非欧盟企业带来的竞争。根据FSR，委员会有权对任何违规行为处以相当于公司年度总营业额10%的罚款。
委员会确认，根据FSR对一家位于欧盟的电子商务企业执行了突击检查。然而，他们并未披露涉事公司的身份或检查地点。
考虑到它直到2023年4月才进入欧洲市场，这是一项令人印象深刻的成就。
Temu的全球成功及其与欧盟当局的纠纷
Temu通过其在线商店积累了数千万全球用户。这家电商平台以极低的价格销售从智能手机到被套和紧身裤等各种商品。这甚至促使亚马逊推出了其竞争对手服务“Amazon Haul”。
根据其最新的透明度报告，在“像亿万富翁一样购物”的口号下，Temu在欧盟吸引了约1.16亿月均活跃用户。考虑到它直到2023年4月才进入欧洲市场，这是一项令人印象深刻的成就。
欧盟监管机构通常在掌握违规证据时才会进行突击检查，这些证据可能来自举报人或他们自己的调查。此类行动往往导致企业提供让步或合作，以换取减轻处罚。
然而，这并不是Temu首次与欧盟当局打交道。去年，欧盟委员会根据监管在线平台的《数字服务法案》（DSA）启动了对Temu的调查。今年7月，委员会发布了初步调查结果，声称Temu未能充分防止在其平台上销售非法产品。
外国补贴可能以多种形式出现，例如零息贷款、低于成本的融资、税收减免或优惠税务待遇等。
11月，中国的贸易顺差首次突破1万亿美元。由于关税影响，制造商将更多商品转向非美国市场，导致对欧洲、澳大利亚和东南亚的出口激增。
问答
问：欧盟监管机构突袭Temu总部的起因是什么？
答：此次突袭是由于对这家在线零售商可能获得中国国家补贴的担忧而引发的。
问：欧盟《外国补贴条例》（FSR）旨在如何解决来自非欧盟公司的竞争问题？
答：FSR旨在遏制接受政府补贴的非欧盟企业的竞争。该条例允许委员会对违规行为处以高达公司年度总营业额10%的罚款。
问：欧盟委员会此前对Temu的调查得出了什么结论？
答：委员会的初步调查结果表明，Temu未采取足够措施防止其平台上销售非法产品。