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又有2张支付牌照注销!年内已有9家机构退出

又有2张支付牌照注销!年内已有9家机构退出 支付界
2026-10-19
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导读:预付卡牌照仍是注销“重灾区”
10月14日,中国人民银行更新支付业务许可信息,湖南蓝天支付有限公司、河南建业支付科技有限公司被列入 “已注销许可机构” 名单,两家机构业务类型均为储值账户运营Ⅱ类,即原“预付卡发行与受理”业务。
至此,2026年以来已有9家支付机构退出市场,央行累计注销支付牌照数量增至117张,全国剩余持牌支付机构数量降至154家。

两家机构均在牌照到期前退出

湖南蓝天支付有限公司(简称“蓝天支付”)成立于2012年8月,原名为湖南银河金谷商务服务有限公司,2013年7月获得支付牌照,业务类型为湖南省内的预付卡发行与受理;新规后变更为湖南省内的储值账户运营Ⅱ类业务,有效期至2028年7月5日。

该公司注册资本仅3000万元,上市公司华天酒店为其最大股东。近年来,蓝天支付业务收缩明显。蓝天支付曾于2025年11月、2026年1月发布公告,因受理蓝天卡协议期限限制或长期缺乏刷卡业务等原因,华天酒店集团、养天和大药房等多家单位停止受理蓝天卡消费。

今年3月底,中国人民银行湖南省分行公布的行政处罚信息显示,蓝天支付因违反账户管理、数据安全管理和网络安全管理相关规定,被予以警告、通报批评,并处9万元罚款。
另外一家支付公司建业支付原名郑州建业至尊商务服务有限公司,注册资本1.1亿元,于2013年1月6日获得支付牌照,业务类型为预付卡发行与受理,换证后业务类型变更为储值账户运营Ⅱ类,有效期至2028年1月5日。
2023年12月,建业支付因违反非金融机构支付服务管理规定,被中国人民银行 河南省分行罚款3万元。
建业支付近年经营压力较为突出。公开信息显示,建业支付已被列为失信被执行人、被执行人和限制高消费对象,失信被执行人涉案总金额219.71万元,被执行人被执行总金额243.86万元,限制高消费涉案总金额728.45万元。

10月16日,建业支付通过“建业至尊卡”公众号发布《关于终止支付业务的公告》,称受经济环境等多方面因素影响,决定终止预付卡发行与受理业务。

公告显示,建业支付将于10月16日24时停止至尊卡发行业务。2026年10月17日-2027年1月16日期间,客户可选择在该公司退卡。2027年1月16日之后,将由河南焕新智科信息技术有限公司作为接收方继续为客户办理赎回业务。

建业支付还披露,双方已签订相关协议,并由两家公司的执行董事及监事组成监督检查组,对客户备付金、实名客户相关信息和交易记录的移交,以及后续备付金使用过程进行监督检查。

值得关注的是,今年1月河南聚宝支付牌照被注销时,曾公告称客户可将豫商卡余额等额置换为建业支付发行的预付卡,并由建业支付承接后续赎回和置换业务。不足9个月后,承接方建业支付自身也宣布退出市场。

预付卡牌照仍是注销“重灾区”

自2011年央行首批发放支付牌照,历史累计发放总量271张;2025 年全年注销 12 张支付牌照,行业出清节奏持续走高。2026年以来,已有9张支付牌照完成注销。截至本次注销完成,央行累计注销支付牌照数量达到117张,全国剩余持牌支付机构数量下降至154家。

纵观历年注销台账,预付卡(储值账户运营 Ⅱ 类)牌照是注销重灾区,注销占比显著高于银行卡收单、互联网支付业务。大量退出主体均为仅限单一省市展业的区域性预付卡机构,地方性预付卡赛道的生存困境已经成为行业共识。

当前支付行业已从“牌照稀缺”阶段进入“存量优化”阶段。低效主体有序退出,有助于提升行业整体合规水平和资源配置效率。未来,支付资源预计将进一步向具备稳定消费场景、较强风控能力和持续经营能力的机构集中,单纯依靠牌照开展区域性预付卡业务的模式将越来越难以为继。

对持牌机构而言,注销牌照并不意味着历史业务责任终结。存量预付卡余额兑付、客户信息移交、备付金安全处置和消费者权益保护,仍是退出过程中需要重点落实的环节。建业支付此次公布赎回安排并引入第三方承接,也体现了监管对平稳退出和消费者权益保护的持续关注。

总体来看,支付牌照总量收缩并非行业萎缩,而是结构性出清和高质量发展的必然结果。随着监管框架持续完善,支付机构之间的分化将进一步加深,合规能力、场景能力和服务能力将成为决定机构能否长期存续的关键因素。

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