美国海关 CBP 于 10 月 14 日正式宣布,将国际邮政包裹 Entry Type 13(ET13)电子申报的强制执行日期,从原定的 2026 年 10 月 22 日推迟至 2027 年 1 月 20 日,延期整整 90 天。
对于依赖邮政渠道向美国发货的跨境卖家而言,此次调整多出了近 3 个月的缓冲期。
但需要清楚的是,本次延期仅延缓了"申报程序"的落地时间,关税征收与监管标准并未放宽。
01
什么变了,什么没变
本次延期仅针对 ET13 电子申报程序的执行时间。在缓冲期内,国际邮政包裹仍沿用现有入境清关流程,ET13 测试继续以自愿参与方式运行。
但 800 美元以下的小额免税(de minimis)仍处于无限期暂停状态,低价值包裹不再享受免税待遇,该缴的关税一分不少。
涉及 201、232、301 条款关税的商品,以及受美国食品药品监督管理局(FDA)、消费品安全委员会(CPSC)等联邦机构监管的品类,该征的税照征,该查的照查。
也就是说,此次延期调整的是“何时必须做”,而非“要不要做”。
02
规则将如何改变
待强制日期生效后,满足条件的国际邮政小包,需要在 ACE 系统提交 ET13 电子非正式申报。
适用范围:符合 201/232/301 条款关税的商品,或受 FDA、CPSC 等联邦机构监管的商品。
与此同时,货值需在 2500 美元及以下,且不属于配额管制、反倾销或反补贴范畴——这些品类必须走正式报关程序,无法适用 ET13。
ET13 带来的变化,并非只是新增一份申报表单,而是重塑邮政小包的清关逻辑:
申报主体必须明确可追溯
新规落地后,邮政小包不再支持匿名入境,每票包裹都需要明确 IOR 进口商记录人。对于没有美国主体、长期依赖邮政小包走货的卖家,要么注册美国进口主体,要么委托持证报关行代为处理申报。
合规成本增加
ET13 申报涉及进口商编号、商品描述、原产国、10 位 HTSUS 税号、货值及应缴税款等信息。税号归类的准确性直接决定税负与查验风险,归类错误、低报货值等操作,会在数据比对下将迅速暴露。
物流渠道选择逻辑转变
邮政小包合规门槛抬高后,商业清关专线、海外仓方案的竞争力进一步凸显。对于小件高频发货的卖家,“头程入仓+本土一件代发”的确定性,相比小包直发的价格优势,更适配当前美国海关监管环境。
03
窗口期的价值
这 90 天的缓冲期,恰好落在圣诞季收尾与春节前补货之间的节奏切换点上。
CBP 在公告中表示,延期的目的是“为进口商、报关行和物流服务商提供额外时间更新流程,避免政策切换对邮政货件造成大范围扰动。
如果还尚未启动合规准备,建议优先落地四项工作:
做好品类筛查:逐一确认在售 SKU 是否落入 201/232/301 条款关税或 PGA 监管范围,特别是适用 301 条款的中国商品,需要建立品类对照表,明确哪些产品在 2027 年 1 月 20 日后必须走 ET13 申报。
锁定申报主体与税号:IOR 的确定、HTSUS 归类的复核、申报数据的准备,每一项都需要时间,别等到截止日期临近才仓促启动。
持续跟踪官方动态:紧盯 CBP 后续补充通知,灵活调整发货渠道
提前布局物流方案:针对高频小件订单,可逐步降低邮政小包直发比例,转向商业专线与海外仓模式,提前对冲后续清关不确定性。
写在最后
延期的本质是缓冲,不是取消。
对于依赖邮政小包直发的卖家,90 天的时间,足够在订单高峰到来之前把清关模式切换的”阵痛“消化掉,而不是在截止日临近时被动应对。

