孟加拉国航运界对近期发布的私营内陆集装箱堆场（ICD）新政策表达担忧，认为部分条款可能对运营造成负面影响。国家税收局（NBR）于去年12月19日发布《2021年私营内陆集装箱堆场与集装箱货运站政策》政府公报，为私营ICD的建立和运营制定指导方针。
BCSA致函NBR表达核心关切
孟加拉国集装箱航运协会（BCSA）代表Maersk Line、CMA CGM、Hapag Lloyd、OOCL、Cosco Shipping、MSC、ONE及HMM等主要航运公司，致函NBR提出意见。BCSA总干事AS Chowdhury船长指出，允许收货人和发货人在信用证（LC）和提单（BL）中将ICD名称指定为“交货港”或“装运港”的规定，将对航运流程产生广泛影响。
承运人责任转移与成本增加风险
根据新规，若进出口商计划在ICD提取或装载货物，需在LC或提单中注明ICD名称。BCSA分析认为，这意味着进口业务中承运人责任将在ICD终止，出口业务则从ICD开始接管集装箱。此举可能导致原本由货方承担的内陆运输费用转嫁给航运公司，迫使航司更新运费标准及相关合同。
空箱调配困难与系统升级压力
新规要求航运公司或干线运营商（MLO）与所有ICD签订合同。由于进口集装箱将分散至各ICD交付，航司难以根据出口商选择灵活调配空箱。此外，落实该规定需在全球范围内升级IT系统以支持特定ICD选择，这将耗费大量资金和时间。基于此，BCSA敦促NBR暂缓实施该项规定。
费率监管缺失与LCL禁令争议
BCSA对新政策未设立“费率委员会”表示担忧，担心ICD业主自行定价导致收费失控。协会强调，费率委员会本是缓解贸易负担的关键机制，但新规对此缺乏具体规定。此前已有ICD业主以柴油涨价为由提高23%费用，且部分项目本不应受影响。
同时，BCSA反对禁止使用ICD处理拼箱进口集装箱（LCL）的规定。协会指出，因集装箱交付延误，吉大港仓储能力常超负荷，利用外港处理LCL货物是维持港口运转的必要措施。作为核心利益相关方，BCSA呼吁在政策起草阶段吸纳航运公司意见，并从促进进出口贸易角度妥善解决上述问题。
来源：《每日星报》