CBIC主席发布《2022年国家货物放行时间研究》

中央间接税和海关委员会（CBIC）主席维韦克·乔里介绍了该部门开展的货物放行时间研究（TRS）。作为世界贸易组织《贸易便利化协定》及世界海关组织推荐的绩效评估工具，TRS通过测算货物从抵达监管场所至获准进出口的平均时长，量化国际贸易清关效率。

2022年国家货物放行时间研究概况

2022年国家货物放行时间研究（NTRS）覆盖15个主要海关机构，涵盖海港、航空货运综合体（ACC）、内陆集装箱堆场（ICD）及综合检查站（ICP）四类口岸。样本期数据取自2022年1月1日至7日，涉及约80%的进口报关单和70%的出口报关单。

各类口岸通关时效显著提升

报告显示，2022年四类口岸平均货物放行时间同比进一步缩短：ICP缩短2%，ACC大幅缩减16%，海运货物（经海港或ICD）平均放行时间减少12%。目前，ICP已提前达成《国家贸易便利化行动计划》（NTFAP）2023年目标，其余三类口岸也已完成既定目标的75%。

“提速四路径”验证有效

基于统一数据集与方法论的研究证实，以下四项措施对提升通关效率至关重要：

• 推行进口单据提前申报，实现到港前预审；
• 实施基于风险的货物便利化通关模式；
• 落实经认证经营者（AEO）可信客户计划红利；
• 启用直接港口交付（DPD）服务。

出口环节瓶颈与优化建议

在出口方面，单证清关时间（从货物抵港至签发《准予出口通知书》）已大幅压缩，ACC仅需4小时04分，ICD为47小时41分，均符合差异化目标要求。但受多重物流环节影响，监管放行后的实际发货耗时依然较长，其中ICP占总耗时的60%，ACC高达92%。

作为首个于2017年启动年度TRS的主要海关，贾瓦哈拉尔·尼赫鲁港（JNCH）数据显示其平均进口放行时间已缩短一半。针对当前情况，2022年NTRS及地方TRS提出了进一步压降放行时间的建议，旨在确保达成NTFAP指标并持续优化国内贸易便利化生态体系。