越南集装箱航运业现状与挑战
截至2022年3月，越南共有10家集装箱航运公司，运营48艘船舶，总运力39,519 TEU，载重吨位548,236 DWT。本土船队仅占约7%市场份额，主要服务于国内及亚洲区域内短途航线，其余业务由外资承运。
当前，越南航运业面临政策法规、基础设施薄弱及融资难等多重挑战。多数企业规模小且主营单一货物运输，缺乏综合物流服务能力，导致经营效率偏低。本土船舶平均运力仅1,800 TEU，远低于外资企业超20,000 TEU的大型船舶水平。
受限于运力规模与港口设施不完善，越南海运时效与成本偏高，部分港口无法满负荷作业。此外，船队结构老化，以小型老旧货船为主，难以满足欧美主流市场安全标准，市场竞争力不足。
数据显示，本土航运企业承运进出口货物占比从2015年的10%降至2020年的5%，意味着95%的进出口货运量依赖外企，导致巨额外汇流失。加之国际航运巨头并购结盟趋势加剧，本土企业生存空间进一步被挤压。
区域船队概况与发展规划
目前，越南拥有17艘600 TEU及以上船舶，其中14艘（1,000-1,800 TEU）主要服务亚洲区域内航线。另有13艘船龄超25年、3艘超20年及15艘300-600 TEU中小型船舶，仅能执飞国内航线，竞争力较弱。
为扩充运力并缓解供应链瓶颈，越南物流商业协会（VLA）提出总额15亿美元的投融资计划，用于购置新船及租赁/采购集装箱。建立自有船队有助于遏制外资垄断定价，保障经济安全并释放自贸协定红利。
VLA规划分两期推进：首期耗时3-5年，重点投资适用于日韩、中国、印度及中东等亚洲航线的船舶，覆盖越南北向进出口干货总量逾60%；二期预计5年，在积累成熟经验后部署大型船舶，开拓亚美、亚欧等洲际主干航线。期间将加强与大型航运网络伙伴协作，实现基础设施共享与管理技术互通。
人才方面，建议政府出台专项政策加大培养力度，提供个税减免优惠，并放宽外籍船员任职限制。同时，需跨部委协同及龙头企业联动，夯实跨境物流需求基础。对此，越南政府已批复《2021-2030年越南海港系统发展规划》，明确引导社会资本投入以提升港口产能。
供应链困境与物流成本压力
当前海运进出口面临多重挑战，港口拥堵与供应链断裂引发船舶及集装箱结构性短缺，运价飙升严重冲击外贸企业竞争力。早在疫情前，越南便饱受集装箱紧缺困扰，增加了调配难度并拖累装卸效率。
欧美港口延误向亚洲传导，打破航运节奏平衡，致使越南巴地港等亚洲港口候泊与周转时间显著拉长。作为制造业中心，若航运能力滞后局势或将恶化。此外，疫情期间航运公司加收附加费推高了运输成本与商品价格。
受疫情影响，2020年行业增速为4%，低于年均水平；但经本地海港吞吐的集装箱货运量达2210万TEU，较2019年增长13%。
外商投资税收优惠政策
为改善航运业增长前景，越南工贸部（MoIT）向政府提议多项税收优惠以吸引外资。具体包括：三年内将航运企业所得税率从20%降至15%；提高海员应税工资起征点以减免个税。
为鼓励淘汰老旧低效船舶，建议在建造或购置符合需求的新船及专用船舶时，免征或减征登记费、增值税等税费。同时，建议出台沿海船队管理政策，促进多式联运衔接。
针对专用船舶发展，鉴于越南批准外籍船舶在国内航线运营期限至2023年底，相关部门曾要求企业加快建造或购置船舶以替换外籍运力。