据悉,国家税务局(NBR)海关部门将在美国国际开发署(USAID)支持下推出“业务流程重组”机制,旨在精简海运、空运及陆运港口的进口清关环节。官员表示,重组完成后,进出口贸易的时间与成本预计将降低30%至40%。
流程重组方案即将获批
USAID正为海关提供技术援助,通过梳理并剔除进出口流程中的非必要步骤,已提交相关报告。高级NBR官员透露,该报告验证工作已完成,待主席批准后将举办宣贯会向利益相关方分享建议。港务局、比马航空(Biman)等实体也参与了验证过程。
此次改革计划将纸质文件及其他人工操作自动化,并合并部分冗余步骤,以解决阻碍对外贸易的瓶颈问题。此举基于《时间释放研究-2022》的发现,该报告由海关在世界海关组织(WCO)支持下编制,揭示了流程冗长现状。
清关耗时数据与责任分析
TRS调查显示,在吉大港(Chattogram)海港完成进口清关需经32个步骤,贝纳波尔(Benapole)陆路口岸需28步,达卡沙贾拉勒国际机场需25步。作为WCO认可的测量方法,TRS用于评估主管机关放行货物所需时间。
数据显示,进口商及其授权报关行是造成延误的主要因素,占清关总时间的72%至78%。具体而言,吉大港进口商和报关行占比75%,港务局14%,海关8%,其他政府机构2%,船代公司1%;贝纳波尔口岸海关签发手续耗时7%,达卡机场为6.6%。该项目资金由瑞士联邦经济事务局(SECO)通过WCO-SECO全球贸易便利化计划(GTFP)提供。
基础设施滞后与数字化应对
尽管清关及货运代理(C&F)指出网络中断和网速缓慢影响了效率,但海关方面强调,随着进出口量激增,吉大港海关人力与基础设施未能同步匹配。2013-2022财年,吉大港海关处理的进口报关单增长161.1%;2022财年处理进口额达733亿美元,出口额376亿美元。
海关官员表示,正在推行的国家单一窗口(NSW)项目完工后将显著提速。目前海关已着手实施无纸化系统,NBR已与38家公私实体签署谅解备忘录(MoU),推动各方协同实现自动化,共同加快进出口通关流程。

