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消除孟加拉国海关瓶颈

消除孟加拉国海关瓶颈 航运观察
2022-09-15
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导读:流程重组完成后,进出口贸易的时间与成本将降低30%至40%。目前已启动一项获外国援助的模式以精简环节

在业务流程重组完成后,进出口贸易的时间与成本预计将降低30%至40%。目前,一项获外国援助的模式已推行以精简进出口流程,通过剔除次要环节加速货物从主要海关口岸的出境流转。

USAID助力海关流程重组

据消息人士透露,国家税务局(NBR)下属海关当局将在美国国际开发署(USAID)支持下推出业务流程重组机制,旨在缩减海运、空运及陆路口岸的进口清关环节数量。官员表示,USAID正提供技术援助,并已就梳理进出口流程中的冗余环节提交专项报告。港口管理局、孟加拉国国际航空公司(Biman)及其他相关机构亦参与了该报告的审核验证工作。

此次改革计划将纸质单据提交及其他人工操作环节实现自动化,并合并部分流程,以破解长期制约对外贸易的核心难题,改善对国内市场的不利影响。

TRS研究揭示清关耗时痛点

此项举措源于世界海关组织(WCO)支持编制的《2022年时间释放研究》(TRS)报告。TRS是WCO推荐的评估方法,用于测算主管机关对进出口货物实施放行审批所需时间。调查结果显示:

  • 吉大港海港:作为该国最大进出口枢纽,进口商需历经32个环节方可完成清关;
  • 贝纳波尔陆路口岸:需28个环节;
  • 达卡沙阿贾拉勒国际机场:需25个环节。

进口商与报关行为主要延误源

调查指出,进口商及其委托的报关行是导致清关延误的主因,占据了整体清关时间的72%至78%。具体分布如下:

  • 吉大港:进口商与报关行占比75%,其次为港口管理局(14%)、海关(8%)、其他政府部门(2%)及船舶代理(1%);
  • 贝纳波尔陆路口岸:海关签发放行指令耗时占比7%;
  • 达卡机场:海关签发放行指令耗时占比6.6%。

贸易量激增倒逼系统升级

该TRS能力建设项目资金由瑞士联邦经济事务局(SECO)通过世界海关组织-SECO全球贸易便利化项目(GTFP)提供。数据显示,2013至2022财年间,吉大港海关(CCH)处理的进口入境申报单数量增长达161.1%;2022财年,经该海关处理的进口货值达733亿美元,出口货值为376亿美元。

然而,当前人力配置与基础设施水平尚未满足庞大进出口货量的管理需求。海关当局已着手推行无需人工干预的全自动无纸化系统,但其他关联机构也须同步实现流程自动化,方能确保改革实效。

【声明】内容源于网络
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