帕拉迪普港务局2021年4月9日发布通告称,受西南季风季节(5月至10月)恶劣海况影响,该期间将全面暂停帕拉迪普单点系泊设施(SPM)及锚地的船员登离船操作。通告明确,仅在医疗急救等极端紧急情况下,经合格医生在场评估后,方可对SPM及锚地船舶的离船事宜进行个案审批。
航运界质疑禁令合规性与合理性
孟买某航运公司高管指出,大型原油轮频繁往返波斯湾与帕拉迪普港之间,现行禁令令航运公司及海员承受巨大压力。相比印度其他开展SPM作业的港口,帕拉迪普港是唯一实施此类换班限制的港口。尽管业界已准备好为潜在意外提供赔偿担保,但港务局仍不予配合。此举被指违反《海事劳工公约》(MLC)关于保障船员因医疗、人道主义及合同期满等原因正常离船的规定。
港方回应:安全考量优先于经济利益
帕拉迪普港务局副港务长Alekha Charan Sahoo船长解释,该港位于北纬20度以上,季风期天气尤为恶劣。安达曼海域形成的低压系统在穿越约15度纬度时易发展为热带低气压,抵达帕拉迪普时常演变为气旋或超级气旋。每年5月至10月至少遭遇两次气旋,且2019年季风期曾发生两起人员伤亡事故,发布禁令旨在限制常规换班以保障安全。
针对撤销禁令的诉求,Sahoo表示该限制自2013年起实施,非其个人职权可擅自变更。他强调设立限制纯粹出于安全考量而非经济原因,若允许换班本可通过拖轮作业创收。目前紧急换班需在签署免责承诺书后方可执行,以规避港口责任风险。
业界反驳:政策执行存在随意性
航运界对港方理由并不信服。有官员质疑,在禁止船员换班期间,验船师、法定检验员及机务主管等非引航人员是否也被同步限制?若仅限制船员而允许其他专业人员上下船,则证明该决定具有内在随意性。事实上,港务局通告确实规定上述人员上下船“亦可暂缓”,仅在不可避免时允许航行期间作业。
前述孟买航运公司官员批评称,港务管理层应体谅海员困境,而非将轮换受阻的责任推卸给船东。他指出,印度其他港口管理层通常积极协助解决海员权益问题,帕拉迪普港的做法实属例外。

