进入第四季度，美国海关与边境保护局（CBP）正以前所未有的力度收紧进口商身份核验。自2026年9月18日起，CBP全面启动对进口商记录编号（IOR）的强化核查程序。根据新规，若进口商提交的CBP Form 5106备案信息（包括企业名称、EIN税号、实际经营地址、联系方式等）存在不准确或不完整，CBP将直接作废其IOR编号，且无整改缓冲期。此外，报关行必须持有进口商直接签署的有效授权委托书（POA），间接转授权不再被认可。目前，行业已传出美港口批量货柜被扣或延迟清关的情况，依赖第三方IOR、DDP模式及海外仓的跨境电商企业面临清关断链风险。
美国：拟议低值货物新规，T11/T13强制Bond
在强化主体核查的同时，美国海关正着手重塑低值货物的报关流程。2026年10月8日，CBP发布拟议规则，计划对价值2500美元及以下的非正式报关（T11）及新增的邮政小包报关（T13）进行大改造。新规要求所有T11和T13申报人必须提供基本进口及报关担保（Bond），且T11申报必须在进口之日或之前完成电子申报，取消了过去“先到港后补资料”的宽限期。若违规，每次赔偿金最低1000美元起步。此举标志着美国海关对低值包裹的监管正从“事后补救”转向“事前合规”。
欧洲：取消免税与海关数字化改革并行
欧洲市场正经历自1968年以来最彻底的海关制度改革。2026年7月1日起，欧盟全面取消150欧元以下境外小包免税待遇，进入过渡期新规：所有低值跨境包裹每件统一征收3欧元固定关税，且平台将被认定为“事实进口商”，多次违规最高面临6%货值罚款。此外，欧盟小包处理费预计将于11月1日正式开征。在数字化监管方面，欧盟《联盟海关法典》及进口控制系统（ICS2）全面推进，要求货物抵达前必须提交包含HS编码、EORI编号等在内的完整数据，数据质量不过关将直接触发禁止装载指令。
行业延伸：欧美免税红利终结，跨境小包货量骤降
全球清关政策的系统性收紧，已直接引发跨境物流市场的剧烈震荡。据最新数据显示，受欧美相继取消低值进口商品免税政策影响，发往美国的跨境包裹量骤降超七成，发往欧盟的包裹量下降31%。过去依托国际邮政网络和免税红利、以极小利润空间走量的低价小包模式生存根基被击穿，行业竞争逻辑已从“拼低价、拼运力”彻底转向“拼合规、拼体系、拼服务”。
行业观察与应对建议
从美国严查IOR、强制Bond，到欧盟取消免税、推进数字化海关，全球核心市场的监管底层逻辑已高度趋同：进口主体必须真实透明，申报数据必须精准可追溯。对于国际货代及跨境物流企业而言，合规能力已成为Q4旺季的核心竞争力。建议企业：第一，接单前务必核实进口商真实身份及POA授权链条，彻底摒弃“挂靠IOR”等灰色操作；第二，发货前严格完成单证交叉检查，确保发票、合同、付款凭证与申报数据一致；第三，针对欧美新规提前与客户沟通潜在清关风险与成本变化，避免到港后产生高额滞港费及履约纠纷。
（以上内容来源于 维运网）
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