10 月 8 日，英国竞争法律所 Geradin Partners 对外披露，Ann Pope Collective Proceedings Limited（安・波普集体诉讼有限公司，为本次集体诉讼专门设立的原告法人主体）已向英国竞争上诉法庭（CAT）提交集体诉讼申请，拟代表约12.6万家英国企业，向Visa与万事达追索脱欧后英欧跨境远程银行卡交易产生的超额费用损失，本次索赔总额预计超7亿英镑。该案再度将卡组织交换费、跨境费率监管、商户集体维权等支付行业核心议题推向台前。
英国脱欧过渡期结束前，欧盟支付规则对英欧之间跨境卡交易设置费率上限：借记卡交换费 0.2%、信用卡 0.3%。脱欧之后，欧盟费率约束不再适用于英国商户受理欧洲经济区（EEA）发行卡片的线上远程交易。
原告方指控，Visa自2021年10月、万事达自2022年4月起，将对应交易交换费大幅上调，借记卡费率涨至 1.15%，信用卡费率上调至 1.5%，最高涨幅达 5 倍，持续抬高英国跨境电商、零售商户的收单成本，每年造成 1.5 亿至 2 亿英镑商户损失。
本次集体诉讼由英国竞争与市场管理局（CMA）前高级总监 Ann Pope 牵头，由专攻竞争法的 Geradin Partners 律所代理，原告主体为 Ann Pope Collective Proceedings Limited（安・波普集体诉讼有限公司，专为本次商户集体索赔设立的诉讼载体公司）。
案件采用英国竞争法体系下退出制（opt-out）集体诉讼机制：一旦英国竞争上诉法庭认证该案集体诉讼资格，符合条件的英国商户将自动归入原告群体，商户可自主选择退出索赔。
索赔覆盖范围为2020年10月以来，受理EEA地区发行Visa、万事达卡线上及远程支付的英国企业。
原告主张，两大卡组织上调跨境交换费的行为构成违反竞争法，商户因更高的交换费承担了额外收单成本，因此申请追索历史损失。
从监管脉络看，英国支付系统监管局（PSR）早已关注英欧跨境卡交换费上涨问题，此前市场调研同样认定脱欧后跨境费率大幅抬升损害商户利益，并提出费率上限改革方案。叠加英国CAT近年已有多起针对卡组织交换费的大型集体诉讼先例，本次新案属于商户端针对跨境卡费率的又一次大规模法律行动。
跨境卡交换费一直是全球支付产业矛盾焦点，费率直接传导至商户收单成本，也是卡组织、收单机构、商户三方博弈的核心。欧盟MIF费率管控、英国脱欧带来监管规则割裂，使得英欧跨境支付费率形成监管真空，商户成本压力集中爆发。
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