10月14—16日2026北京国际风能大会暨展览会（CWP2026）在北京·中国国际展览中心（顺义馆）盛大举办。风能展上最引人注目的不是哪些企业又发了什么新品，而是每年10月的北京国际风能大会发布的“公约”或者“倡议”，因为我们可以从这份文件中看到风电产业发展的未来方向。
2024到2026这三届大会，恰好串起了一个完整的思想迭代周期：
2024年，12家整机企业共同签署《中国风电行业维护市场公平竞争环境自律公约》（以下简称“自律公约”）——打响“反内卷”第一战。
2025年，《风能北京宣言2.0》（以下简称“北京宣言2.0”）发布，装机目标整体上调；
2026年，《北京倡议：风光万物生，开启工业文明新范式》（以下简称“北京倡议”）发布，风电的边界从“电”扩展到了“氢氨醇”。把三份文件放在一起读，产业的转向一目了然。
CWP2024的关键词是“五亿千瓦”——中国风电累计装机正式突破5亿千瓦大关。然而，数字背后是全行业的焦虑：整机价格跌至成本线以下，低价中标愈演愈烈，“卖一台亏一台”已经成为行业的“附骨之疽”，到了不得不采取行动的关键节点。
在这种背景下，12家签约企业——金风科技、远景能源、运达股份、明阳智能、三一重能、东方电气、电气风电、中国中车、中船海装、联合动力、华锐风电、兴蓝风电签署“自律公约”，签约企业几乎囊括了国内整机制造99%以上的市场份额。
“自律公约”的分量不在措辞，而在机制设计：一是约定“无正当理由不得以低于自身成本的价格销售产品或提供服务”，把底线明确；二是配套成立公约执行管理委员会和纪律监督委员会，依法制定低价恶性竞争行为的认定标准及罚则，让约束从倡议变成可执行的规定。
2024年，中国风电累计装机容量突破5亿千瓦；风光发电装机合计突破12亿千瓦，提前约6年半完成目标。如此速度确实快得有些不正常。也正因如此，中国风电与往年拼参数、拼大型化不同，安全与可靠被反复提及。
国家能源局原副司长史立山则把矛头指向采购端：光风机厂签公约是不够的，要“把最低价格中标条款给去掉，把价格主导的选择原则变成全生命周期主导”。
经过一年的反内卷，风电行业整体发展形势大好，截至2025年底，全国风电累计并网容量已达6.4亿千瓦，同比增长23%；仅2025年一年，全国风电新增装机就有1.2亿千瓦，同比增长51%。风电、光伏合计装机18.4亿千瓦，占全国电源总装机的47.3%，历史性地超过火电。
而此前《北京倡议》（1.0）版本的8亿千瓦装机目标定低了。2025年9月，中国宣布新一轮国家自主贡献目标，明确2035年风电和太阳能发电总装机达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。
在《巴黎协定》达成十周年之际，全球1000余家风能企业代表联合发布“北京宣言2.0”。
这份宣言最直观的特征是“硬”：全行业给出一条几乎不留弹性的时间表。全球层面，为实现1.5℃目标，2030年需累计开发风电27亿千瓦，2035年达43亿千瓦以上。
中国层面，“十五五”期间年新增装机不低于1.2亿千瓦，其中海上风电不低于1500万千瓦；确保2030年累计13亿千瓦，2035年不少于20亿千瓦，2060年达到50亿千瓦。
“北京宣言2.0”版本核心是依然增加风电装机规模，以此适应控制全球升温，降低电力领域碳排放的新目标。
2026年《北京倡议》的最本质的变化是不再只聚焦在装机规模和市场价格，而是提出了应用路径延伸的问题。“直接电气化”和“电制转化”两条路摆在眼前。
前者是绿电直接驱动电弧炉炼钢、工业电锅炉、热泵；后者是把绿电制成绿氢、绿氨、绿色甲醇，进入化工、航运、航空和算力领域。
截至2025年底，我国已建成的绿氢、绿氨、绿色甲醇产能分别约为25万吨、65万吨和38万吨，均占全球产能的一半以上。政策层面，“十五五”期间可再生能源非电利用总规模要比2025年增长1.5倍，折合约1.5亿吨标准煤。
由此可见，在基础应用层面和政策引领层面，我国风电走向终端应用的氢氨醇已经具备充分条件。
对应到指标，2026年出现了三组此前从未进入行业文件的量化目标：
电气化水平：2030年电能占终端能源消费比重达35%左右，2035年40%，2050年超过50%。
发电量占比：2030年风电发电量占比不低于15%，2035年超20%，2050年超30%——这是三届以来首次把“装机之外”的出力指标写进行业目标。
绿色氢氨醇产能：2030年可再生能源制氢规模超400万吨，绿氨与绿色甲醇年产能合计超1000万吨；2035年绿色氢氨醇产业体系全面形成，绿氢、绿氨、绿色甲醇年产能力争分别突破千万吨级。
配套五项行动：健全政策保障机制、强化核心技术攻关、加强产业链协同联动、加大绿色金融支持、深化高水平国际合作。与2025年的五条倡议相比，“产业链协同联动”与“绿色金融支持”是新出现的关键词，落点从单一装备制造扩展到跨行业要素组织。现场数十家企业参与“北京倡议行动伙伴”启动仪式，机制化推进的意图明显。
换句话说，风电行业正在给自己找一个电网之外的“第二市场”。当富余绿电变成可储存、可运输的绿色分子，风电的定价逻辑就不再只取决于收购电价，而有了更多选择。
从“自律公约”到“北京宣言2.0”再到“北京倡议”，三年三份文件勾勒出一条风电产业从“治理自救”到“规模跃升”再到“范式重构”的上升曲线。宣言2.0发布时那句“过去五年装机规模倍增、技术全球领先、海上风电规模化、应用场景多元、国际合作深化”，或许是对这条曲线最朴素的注脚。
趋势一：风电从“装得多”到“用得上”，可靠替代成为新标尺。2026年“北京倡议”特别强调风电发电量占比目标，而不仅仅是装机规模，说明国家对风电的考核已经转变为可靠性的考核。
趋势二：风电从“发电”到“转化”，绿电打开第二增长曲线。如果说前两份文件的核心仍是“电”，那么2026年“北京倡议”的核心已经变成了“转化”。绿电制氢、绿氨、绿色甲醇——这些不再是实验室里的概念，而是已经开始商业闭环的新赛道。
这一趋势的深层逻辑在于：风电消纳压力持续增大，单纯靠电网消纳已经难以支撑每年上亿千瓦的新增装机。将绿电转化为氢氨醇，既解决了消纳问题，又为风电企业开辟了“第二增长曲线”。
趋势三：从“卖设备”到“卖体系”。2020年中国企业在中国以外签订的订单不到0.5吉瓦，去年这一数字超过14吉瓦。今年上半年我国风力发电机组出口增长35.6%，远超全国货物贸易出口增速。但更重要的变化在模式层面——中国企业不再满足于“卖设备”，而是开始输出包括海上风电、绿氢绿氨、零碳产业园在内的整体解决方案。
三年三份文件，从“破内卷”的自救，到锚定50亿千瓦的雄心，再到“风光万物生”的文明畅想——中国风电产业的成长速度，已经远超大多数人的想象。这三份文件放在一起看，更像一部风电产业的进化史。也昭示未来风电产业终将走上利用好的道路。对风电产业而言，接下来五年的关键词，已经不是“再大一点”，而是“用得更好”。
编辑、排版 | 李亮子
审校｜ 刘子明
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