2023年9月12日,印度货运代理协会联合会(FFFAI)联合物流行业技能委员会(LSC)举办“学徒培训意识研讨会”网络会议。会议由FFFAI主席Shankar Shinde主持,旨在提升成员组织对学徒制的认知并推动落地实施。FFFAI及IIFF多位高管、LSC负责人及全国众多成员组织代表参会。
印度《国家学徒制法案》核心要点解析
LSC学徒制负责人T.C. Saravanabava博士指出,学徒制是培养熟练劳动力的有效途径。该模式由行业主导,注重实践且规范高效。印度《国家学徒制法案》于1963年正式生效,历经多次修订,现行法案共设38个条款及1个附表,明确调整了《1923年工人补偿法》在学徒群体中的适用性。
法案适用范围与管理机制
法案由劳工与就业部雇员与培训总局(DGE&T)统筹管理,六个区域学徒培训局协助执行。其核心目标是满足社会对熟练工匠的需求,为特定工艺人员提供实操培训。法案适用于所有行业和地区,明确了雇主与学徒的法律关系,规定学徒不等同于普通员工,并对健康安全、福利保障及争议处理机制作出明确规定。
学徒资格界定
学徒指依据计划接受培训的特定人员。参训者须年满14周岁;涉及特殊安全要求的工种最低年龄为18周岁。针对特殊工种及类别,可设定额外资格要求。
NAPS计划激励政策与合规要求
为增强法案吸引力,政府将服务业纳入学徒制范围,并推出“国家学徒制推广计划”(NAPS)。企业可与学徒共同分担津贴,分担比例为法定津贴的25%,每名学徒每月补贴上限为1500卢比。
雇佣配额与选拔流程
符合条件的雇主雇佣学徒人数应占企业总人数(含合同工)的2.5%至15%。单月占比不得低于2%,财年统计不得高于18%。雇主享有自主选拔权,可通过内部通知或政府指定门户网站招募候选人,双方均须在平台完成注册。雇主还需每季度在平台上公示雇佣意向。
违规处罚措施
雇主应依法履行强制性配额义务,充分利用政策优惠将聘用比例提升至最高15%,并在培训期满时联合LSC出具结业证书。根据法案第30条,若未达标且未在整改期内补足名额,主管部门将处以罚款:前三个月每名缺额学徒每月500卢比,此后每月1000卢比,直至补足为止。
行业推进举措与未来展望
LSC作为技能发展部下属机构,已任命首席执行官担任联合学徒顾问,负责物流行业学徒制落地。目前LSC已开发涵盖进出口等细分领域的42个可选工种。
FFFAI主席Shankar Shinde表示,将通过旗下31个成员协会向6500名成员宣传动员,呼吁各单位在门户网站注册并推行学徒制,以降低培训成本并获取熟练人才。他强调必须严格落实合规要求以确保倡议达成。
FFFAI荣誉司库Sudhir Agarwal在总结中指出,弥补熟练劳动力缺口迫在眉睫。政府依托LSC推行的举措成效显著,尤其利好非核心城市发展。未来需持续推出新项目,精准对接物流行业用人需求,推动技能培训工作取得圆满成功。

