欧盟进口控制系统2.0（ICS2）第三阶段将于2024年6月3日正式实施，适用范围涵盖所有欧盟成员国及挪威、瑞士和北爱尔兰。该阶段将安全与安保数据申报要求扩展至海运、内河航运、公路及铁路等全运输方式，此前类似要求仅适用于航空运输。
ICS2第三期实施范围与合规要求
自2024年6月3日起，上述运输方式的承运人、邮政快递服务商及物流商等，须在货物抵达前通过完整的入境摘要报关单（ENS）提交发往或途经欧盟的货物数据。特定情况下，设立于欧盟的最终收货人也需履行ENS数据提交义务。
为避免货物滞留边境或清关受阻，受影响企业务必提前完成IT系统更新、运营流程优化及人员培训，并确保从客户处获取准确完整的数据。自2023年12月11日起，贸易商在连接ICS2前必须通过自我符合性测试，以验证与海关当局的信息交互能力。
分阶段部署窗口与违规后果
欧盟成员国将在以下限定窗口期内授权贸易商逐步接入ICS2：
- 2024年6月3日至12月4日：海运和内河航运承运人；
- 2024年12月4日至2025年4月1日：海运和内河航运直接申报方；
- 2025年4月1日至9月1日：公路和铁路承运人。
若贸易商未在规定期限内准备就绪或未按要求提供数据，货物将被滞留在欧盟边境且无法获准清关。
ICS2系统的贸易便利化价值
作为占全球货物贸易总额约14%的重要市场，欧盟推行ICS2旨在强化供应链安全并提升通关效率。该系统使海关当局能更早识别风险并在关键环节干预，同时简化了首次入境口岸与最终目的地海关间的流转手续。
对贸易商而言，ICS2提供了对接所有欧盟成员国海关的统一接入点，取代了原有的27个国家级接口。这不仅精简了补充信息请求及装运前风险筛查流程，还有效减轻了企业的行政负担。
ICS2三期演进历程与申报模式
ICS2由欧盟委员会、成员国海关及企业共同筹备，分三期逐步取代现有进口控制系统：
- 第一期（2021年3月15日生效）：针对空运邮政及快递货物，要求在装载飞往欧盟的飞机前提交预装载提前货物信息（PLACI）；
- 第二期（2023年3月1日生效）：覆盖普通空运货物，需在抵达前提交PLACI及完整ENS数据；
- 第三期（2024年6月3日生效）：全面涵盖海运、内河航运、铁路和公路运输。
在申报模式上，除传统的单次完整ENS申报外，ICS2支持多次申报机制。即供应链不同参与方可分别提交部分ENS数据，但各方须确保所提交内容的及时性、准确性与完整性。