阿达尼维齐纳姆港达成和解:提前扩建产能换取特许期延长
阿达尼港口及经济特区有限公司(APSEZ)已与喀拉拉邦政府就维齐纳姆国际集装箱转运港项目达成仲裁和解。根据协议,APSEZ同意将原定于2045年或特定吞吐量触发后的产能扩建计划提前至2028年前完成;作为交换,州政府同意解决因一期建设延期引发的仲裁程序,并将项目特许经营期延长五年至2060年。
此次产能扩建完成后,维齐纳姆港将通过一条长达2公里的泊位实现300万标准箱(TEU)的年处理能力。同时,州政府将一期工程完工期限宽限五年至2024年12月3日。
和解核心条款与违约金处理机制
根据仲裁庭作出的和解裁决,双方对因工期延误产生的履约保证金及后续资金拨付作出如下安排:
- 违约金抵扣:依据原特许权协议,项目每逾期一天需支付120万卢比违约金,五年延期共计21.9亿卢比。该笔款项将从应付给APSEZ的款项中扣留,作为“股权支持承诺费押金”。
- 资金释放条件:在上述扣留金额中,17.52亿卢比将在二、三期工程于2028年完工后拨付给项目公司AVPPL,其余4.38亿卢比由州政府保留。
- 撤回索赔:AVPPL将撤回在仲裁庭提交的所有索赔请求。
- 收益分成调整:原协议规定自2034年起收益分成比例保持不变,新和解条款使原定产能提升触发条件归于无效,改为直接约束2028年前的扩建义务。
可行性缺口资金(VGF)拨付障碍清除
和解裁决的签署将为项目关键资金的落地扫清法律障碍,具体包括:
- 三方协议签署:允许阿达尼维齐纳姆港、牵头银行及印度经济事务部(DEA)签署三方协议,喀拉拉邦政府作为确认方参与,以启动可行性缺口资金(VGF)的拨付流程。
- 溢价分成落实:促进DEA与喀拉拉邦政府就项目溢价分成协议的最终签署。
维齐纳姆港是首个也是目前唯一获得VGF支持的港口PPP项目。总额为163.5亿卢比的VGF由联邦政府和喀拉拉邦政府各承担约一半。其中122.7亿卢比在建设阶段拨付,余额在运营期内分期支付。此前,APSEZ曾援引气旋、洪水、疫情及公众抗议等16项不可抗力事件解释工期延误原因。
特许经营权变更与长期运营规划
为确保港口按获批总体规划发展,喀拉拉邦内阁已批准签署补充协议,取消原协议中关于产能扩建的两项触发条件,强制要求APSEZ在2028年前完成扩建。若未能在2028年前达成扩建目标且希望将特许期进一步延长至2060年之后,仍需满足相关扩张条件。
在收益分配方面,APSEZ在项目投产前15年内无需向州政府分享收入。自第16年起,州政府开始收取设施总收入1%的收益分成,此后每年递增1%,上限为40%。此外,州政府同意将其年度收益的20%与中央政府共享,直至联邦政府提供的VGF全部还清。
项目战略定位与竞争优势
维齐纳姆港总投资额达77亿卢比,旨在打造具有区域竞争力的集装箱转运枢纽。凭借优越的水深条件及毗邻主航道的地理优势,该项目在基础设施层面优于斯里兰卡科伦坡港,有望成为南亚地区重要的物流中转节点。

