来源:经济时报局
印度政府正探索通过捕获土地增值收益来加大基础设施建设资金投入。据高级官员透露,相关措施包括拍卖新建高速公路出口及征收“增值费”,具体机制将在新政府就职后确定。
拟推土地增值捕获机制助力基建融资
公路部正在研究全球基础设施融资创新经验,计划回收并再投资拟建高速公路沿线的土地增值收益,作为未来基建开发的资金来源。“增值费”是针对毗邻高速公路且因基建受益的物业所有者征收的一次性费用,收费标准依据距离远近而定。
土地增值捕获是各国为公共服务筹集资金的成熟工具。哥伦比亚和巴西已试点增值费;美国和加拿大在部分项目中使用影响费;拉丁美洲地区着眼于额外开发权;日本和德国则探索土地整合或置换模式。
专家观点与实施挑战
CRISIL市场情报与分析公司Jagannarayan Padmanabhan指出,该机制侧重于道路和地铁等线性基础设施,在印度具备可行性。但核心挑战在于区域划定,因土地增值幅度随距离递减,按统一标准向业主收费存在难度。
Infravision基金会Vinayak Chatterjee认为,各类土地增值捕获机制简便易行。鉴于高速周边土地竣工后会升值并使房企获益,应利用此增值充实公共基建资金。
缓解财政预算依赖
预计到2030年,印度升级道路基础设施需投入超20万亿卢比。若将土地增值捕获与资产货币化相结合,将有助于降低对财政预算支持的依赖。据悉,2025财年该项预算支持额度定为2.78万亿卢比。

