一段时间以来,这家零售巨头一直受到反垄断监管机构的密切关注。2018年,欧盟委员会宣布对亚马逊展开调查,重点研究其在市场平台上如何使用卖家数据及可能存在的反竞争行为。如今,这项调查又向前迈进了一步。
多个机构敦促欧盟委员会拒绝亚马逊“薄弱”的提议
为促使欧盟委员会停止反垄断调查,亚马逊提出了一系列建议和让步。然而,这一和解尝试近日遭到十二个机构、数字权利组织、工会和非政府组织的反对。这些团体批评亚马逊的提议软弱、模糊且漏洞百出,其中包括欧洲公共服务工会联合会(EPSU)、奥地利联邦劳工院(AK Europa)以及跨国公司研究中心(SOMO)。
亚马逊的提议相当于《数字市场法》的简化版
上述企业和机构呼吁欧盟委员会继续推进调查,不要向亚马逊妥协,并应施加必要的制裁和措施。他们表示,亚马逊的大部分提议与预计于2023年春季实施的《数字市场法》(DMA)要求相符。
因此,这家科技巨头的动机并非真诚改善行为,而是为了提前遵守法律以避免重大处罚。此外,新法案还将禁止个人偏好,并限制使用商业用户生成的非公开数据。
这些组织强调:“必须明确的是,亚马逊的承诺不能用于阻止欧盟委员会根据DMA执行法律。接受承诺并同时通过DMA施加义务,将创建双重监管制度,造成混乱、低效并使亚马逊易于操纵。”同时,他们还批评亚马逊提出的方案仅规定在五年内适用这些承诺。
十二个机构要求监管机构限制亚马逊的权力
基于上述理由,这十二个机构在请愿书中要求欧盟委员会启动“结构性”补救措施,以严格限制亚马逊对市场的主导地位。
同时,他们敦促该机构迫使亚马逊将其市场业务与零售及物流运营分离开来。此外,针对亚马逊在劳动权利方面的不良做法,呼吁欧盟委员会修订相关立法并对该公司进行审查。
欧盟委员会于2020年正式指控亚马逊从事垄断行为
2020年的报告指出,该公司曾利用市场平台上外部卖家的信息来调整自身策略,并在其自有平台上与他们展开竞争。
调查还发现,亚马逊挑选出现在“Buy Box(购买按钮)”中的商品和卖家(即每个商品页面上直接购买按钮中默认显示的卖家),并“潜在利用其最具竞争力的卖家在该板块的信息所带来的影响”。
早在2020年,《华尔街日报》就已预示,经过两年筹备,欧盟委员会将对亚马逊提起反垄断指控,“因其滥用在线零售领域的支配地位以排除较小的竞争对手”。不过,该进程预计不会迅速推进,需等待欧盟委员会认定结果。
针对亚马逊的调查长达四年,反垄断程序漫长
2018年,负责竞争事务的欧盟委员Margrethe Vestager通报了调查情况:“我们必须确保大型在线平台不通过反竞争行为削弱电子商务带来的益处。”
鉴于其支配地位,亚马逊并非首次陷入涉嫌滥用的争议。2019年,该公司与德国反垄断当局达成协议,约定修订其市场平台卖家的服务条款,变更将在德国、英国、法国、意大利和西班牙实施,并适用于美洲和亚洲的本地平台。
- 亚马逊被要求改变与其市场平台卖家之间的关系方式
市场平台实施的变化包括:提前30天发出通知并说明理由以移除卖家;在某些情况下,欧洲市场的卖家可以在本国法院起诉亚马逊,并对大型市场平台的决定提出上诉。
2020年初,《华尔街日报》报道,亚马逊员工使用独立卖家的销售数据帮助开发自有品牌产品,尽管公司此前有严格规定禁止此类行为。
亚马逊承诺对此进行内部调查,但这引发了美国立法者的 renewed interest:众议院司法委员会民主党人要求澄清数据政策,参议员乔什·霍利(Josh Hawley)则呼吁展开正式反垄断调查。看来杰夫·贝佐斯(Jeff Bezos)的公司将面临艰难时日。

