在生效50多年后,布鲁塞尔提出了一项新提案以改革欧盟海关系统,其目标之一是取消允许价值低于150欧元的进口商品免缴相应关税的例外规定。因此,预计此举将防止出口到欧盟的企业低估其产品价值或将产品拆分为多个小包裹以逃避税收。
正如宣布的,根据欧盟经济专员保罗·真蒂洛尼的声明,“高达65%的进入欧盟的包裹被低报价值,以规避进口关税。”在此方面,欧盟委员会估计,通过改革,每年可额外征收高达10亿欧元的进口税。
正如欧盟委员会在一份声明中所解释的那样:“这项改革是对当前欧盟海关运作所面临的压力的回应,包括尤其是电子商务领域,商业交易量大幅增加,越来越多需要在边境核查的欧盟标准,以及不断变化的地缘政治现实和危机。”
提出的措施展示了一种基于数据的全球领先欧盟海关愿景,这将极大地简化企业的海关流程,尤其是对最可靠的贸易商而言。通过采用数字化转型,改革将减少繁琐的海关程序,用更智能、基于数据的方法取代传统的进口监控申报方式。同时,海关当局将获得所需工具和资源,以适当评估并阻止对欧盟、其公民及其经济构成真正风险的进口货物。”
告别客户的意外成本
另一方面,布鲁塞尔提案中的另一个重要点是,像亚马逊或阿里巴巴这样的国际大型在线购物公司,将有责任确保在其平台上提供的商品可以进口到欧盟。如果需要支付未预见的额外税费或手续以使产品进入欧盟共同体,这些费用必须由企业承担,而不是由消费者承担,就像现在的情况一样。
“今天的改革将使在线平台成为确保在欧盟境内销售的在线商品符合所有海关义务的关键参与者。这是对当前海关制度的重大偏离,因为当前的制度将责任放在单个消费者和承运人身上。平台将负责确保在购物时支付海关关税和增值税,因此消费者将不再需要面对隐藏费用”,或包裹到达时的意外手续。随着在线平台作为官方进口商,欧盟消费者可以确信所有关税均已支付,且他们的购买是安全的,并符合欧盟的环境、安全和道德标准”,该机构解释道。
用于加速海关手续的数据中心
此外,欧盟委员会提出建立一个海关数据中心,以取代成员国现有的海关数字基础设施,根据该机构自身的估计,这一举措可能为成员国节省高达20亿欧元。其功能将是分析所有进入欧盟的产品,并简化希望进口产品的企业所需的程序,避免在每个成员国重复提交相同的文件,这每年可能节省27亿欧元。
委员会承认,“在当前系统中,有多个实体负责处理进出欧盟的海关手续,但并非总是能轻易确定谁是进口商和出口商”。通过新法规,目标是使每批货物直接与欧盟的一家企业或个人关联,该企业或个人将对遵守付款义务和产品规范负责。
改革的实施将逐步进行,数据中心将从2028年开始为电子商务平台运行,同年还将成立欧盟海关管理局,负责向所有成员国提供资源。
到2032年,其余的进口商也将加入,并创建标签“Trust and Check”(信任与控制),该标签将标识那些最严格遵守欧盟法规的企业,这些企业在办理官僚手续时将享有某些特权。改革文件指出,“在某些情况下,当商业流程和供应链完全透明时,最可靠的商人(‘Trust and Check’商人)可以在没有任何主动海关干预的情况下释放其在欧盟境内的流通货物”。
最后,到2038年,加入该中心将成为强制要求。
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