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资本市场新动态:近些天,多个中企在纳斯达克遭遇监管措施或者诉讼,关注点有哪些?对于已经或者拟进行美股上市的企业有哪些启示?

资本市场新动态:近些天,多个中企在纳斯达克遭遇监管措施或者诉讼,关注点有哪些?对于已经或者拟进行美股上市的企业有哪些启示? 施吉龙的涉外法与合规旅程
2025-11-24
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导读:2025年11月,多家中概股在美集中遭遇监管压力:九祐全球物流被提起证券集体诉讼,喜悦控股跌破0.1美元面临退市,丽翔教育与智保科技因股价和年报迟交被纳斯达克警示,科兴生物更收到退市决定。有哪些关注点

一、事件概述

     2025年11月,一场罕见的“中概股风险集中潮”在美国资本市场上演。Jayud Global Logistics(九祐全球物流)因被指披露不实而遭证券集体诉讼;Cheer Holding(喜悦控股)跌破0.1美元触发加速退市;Lixiang Education(丽翔教育)因连续低于1美元被发合规警告;Lixiang Education(丽翔教育)因20-F迟交被纳斯达克认定披露违规;Sinovac Biotech(科兴生物)则因年报延误直接收到退市决定。短短一周内,诉讼、退市、缺陷通知密集出现,堪称“中概股压力测试”。

      这一系列事件表明,美国监管环境正对中国企业持续收紧:低价股出清加速、审计与信息披露容忍度下降、集体诉讼常态化。业内普遍认为,这不仅是个别公司的危机,更是中概股整体进入“高门槛、强监管、零容错”时代的信号。对中国企业而言,境外治理、审计质量与披露透明度已经成为生存底线,而不是合规“选项”。


二、以上案例介绍和分析

案例一:Jayud Global Logistics Ltd.(九祐全球物流,纳斯达克:JYD)

                  ——美国证券集体诉讼样本:从股价暴跌到“猎案”律所出手

(一)主要事实

     2025年11月22日起,多家美国原告律师事务所发布公告,披露针对 Jayud 的证券集体诉讼已在联邦法院立案,并号召投资者在法院指定期限前申请牵头原告。

指控要点:

    在 2023年4月21日至 2025年4月30日期间(所谓“集体诉讼期间”)内,Jayud 就业务规模、监管风险、内部控制等作出虚假陈述或重大遗漏;

   公司及高管涉嫌通过误导性披露、异常交易等方式参与股价操纵(pump-and-dump),致使股价在信息暴露后大幅下跌。

(二)法律分析

1、适用法律框架

    主体上典型地基于《1934年证券交易法》第10(b)条及 Rule 10b-5 的证券欺诈;

    对发行人(Jayud)、其董事高管及可能的承销商、审计师提起连带责任主张。

2、关键法律争点

    • 审计工作底稿是否体现对关联交易、收入确认等问题的合理审计程序;

    • 若存在审计失败,是否构成对投资者的共同侵权。

    • 股价下跌是否与“真相显露”的时间点高度吻合;

    • 其他宏观因素(行业整体下跌等)是否构成抗辩。

    • 发行文件和持续披露中是否存在“重大事实”未披露或披露不实;

    • 对监管调查、重大风险事件是否有充分、及时披露。

    • 虚假陈述与重大遗漏:

    • 因果关系与损失归因:

    • 审计机构责任:


3、合规启示

(1)集体诉讼不是“黑天鹅”,而是中概股常态风险之一:股价一旦剧烈下跌,只要历史披露存在瑕疵,“猎案”律所就会主动出击。

(2)公司在面对做空报告、股价异动时,反应迟钝或披露不充分,往往会被原告律师作为“故意或重大过失”的证据使用。

施吉龙律师认为,对其他中概股而言,Jayud 案强化了一个信号:

“股价崩盘 + 披露争议” = 集体诉讼高发组合,无论公司是否有主观恶意,只要披露工作可被“事后挑刺”,就很难完全避免诉讼。



案例二:Cheer Holding Inc.(喜悦控股,纳斯达克:CHR)

                                     ——“0.10 美元线”触发的加速退市程序

(一)主要事实

    2025年11月18日:纳斯达克上市资格部向 Cheer 发出通知,认定:

   (1)公司股票在连续 10 个交易日收盘买入价为 0.10 美元或以下,触及所谓“低价股规则”(Low Price Requirement,拟对低于 0.10 美元的股票实施加速退市);

   (2)同时股价已连续 30 个交易日低于 1.00 美元,违反最低买入价规则(Listing Rule 5550(a)(2))。

    纳斯达克据此作出退市决定(Delisting Determination),并告知:

    如公司不在 2025年11月26日之前申请听证,证券将于 12月1日停牌,并提交 Form 25-NSE 予以摘牌;

   Cheer 表示拟申请听证,并研究包括反向拆股在内的整改方案。

(二)法律分析

1、“0.10 美元线”的意义

     纳斯达克近期期待通过对极低价股实施更快的停牌和退市程序,认为此类股票往往流动性差、操纵风险高。

    Cheer 触及 0.10 美元这一线,意味着在最低买入价规则之外,还触发了更严厉的“低价股退市机制”。

2、听证程序的实质

      听证并不是“走过场”:公司需要提交详细的合规恢复计划,包括资本运作(日后实施反向拆股)、业务重组、投资者关系策略等;

     听证小组会评估:公司是否仍具备成为纳斯达克上市公司的“整体资格”(overall suitability),而不仅是单一量化指标。

3、对公司与投资者的影响

      对公司:若听证失败,被迫退市到 OTC 市场,将极大削弱融资能力和品牌形象;

      对投资者:短期内面临流动性下降和估值折价;若公司治理存在其他问题,还有被卷入后续诉讼的可能。


案例三:Lixiang Education Holding Co., Ltd.(丽翔教育,纳斯达克:LXEH)

                                             ——典型“1 美元线”触发的缺陷通知

(一)主要事实

       2025年11月18日:公司收到纳斯达克上市资格部“非合规通知”,原因是:自 2025年10月6日至11月17日,连续 30 个交易日收盘买入价低于 1.00 美元,违反 Listing Rule 5450(a)(1)。纳斯达克给予 180 天整改期(至 2026年5月18日),期间若股价有至少 10 个连续交易日收盘价达到或高于 1 美元,则恢复合规。

(二)法律分析

1、缺陷通知 vs 退市决定

     Lixiang 当前所处阶段仅为“缺陷通知”,并未触发停牌或退市程序;

     但若在 180 天期限内未恢复合规,则可能进入类似 Cheer 所面对的退市决定 + 听证阶段。

2、合规对策空间更大,但时间可视为“倒计时”

     公司可通过:提升经营与财务表现;资本运作(反向拆股、股份回购);强化投资者沟通等方式恢复信心;

      对管理层而言,这是一个明确的“时间窗口”,若宽限期内无有效动作,后续的法律与声誉风险会显著增大。


案例四:Zhibao Technology Inc.(智保科技,纳斯达克:ZBAO)

                              ——信息披露与审计延误造成的 20-F 缺陷

(一)主要事实

    2025年11月21日:Zhibao 公告收到纳斯达克 Listing Qualifications 发出的 Deficiency Notice:公司未在规定期限内提交截至 2025年6月30日 财年的 Form 20-F 年度报告;因此被认定违反 Listing Rule 5250(c)(1)——持续信息披露义务。

通知指出:

    • 公司有 60 个自然日提交整改计划;

    • 如计划被接受,可获延长至 2026年5月13日 的宽限期;

    • 当前缺陷通知对公司股票在纳斯达克的交易无立即影响。

(二)法律分析

1、“程序性合规问题”与“实质性风险”的交叉点

     表面上看,仅是“年报迟交”;但在投资者和监管者眼中,“年报迟交”通常会被联想为:

    • 审计有分歧或重大事项尚未解决;

    • 内控存在缺陷或重大不确定性;

    • 甚至可能与潜在违规或调查有关。

2、从缺陷通知到退市决定的路径

    若公司在宽限期内仍未提交合格的 20-F,纳斯达克可升级为 Staff Determination(拟退市决定),进入与 Sinovac 类似的听证流程;

    一旦走到退市程序,单纯用“技术性原因”解释,难以完全消除投资者疑虑。


案例五:Sinovac Biotech Ltd.(科兴生物,纳斯达克:SVA)

                           ——延迟年报引发的退市决定与听证博弈

(一)主要事实

     2025年11月12日:纳斯达克向 Sinovac 发出 Staff Determination,拟将其证券从纳斯达克摘牌;2025年11月18日:公司公告披露该决定及拟采取的应对措施;

     违反原因:未能在延长期限内(截至 2025年11月11日)提交 2024 财年 Form 20-F 年报,违反 Listing Rule 5250(c)(1);

     若公司未在 2025年11月19日 前申请听证,其证券将于 11月21日开盘时停牌并启动退市程序;公司表示将申请听证,并争取为新审计师完成审计和年报提供时间。

(二)法律分析

1、与 Zhibao 的“一个阶段之差”

  Zhibao 处于“缺陷通知 + 待提交计划”阶段;

  Sinovac 已进入“拟退市决定 + 听证”阶段,性质更为严峻。

2、审计更换与年报延迟的敏感性

    对医药、生物科技这类高监管行业,审计报告的时间节点和签字事务所往往被视作“信号”;

    审计师更换 + 年报迟交,很容易被市场解读为存在重大会计判断争议或者合规风险。

3、股东维权与潜在后续争议

     一旦公司被摘牌,境外机构投资者和 QFII 等可能评估损失并考虑发起集体诉讼或仲裁;

    公司过去在公司治理、股东争议(如特别股东大会争议)方面已有纠纷积累,容易被纳入整体风险叙事。



三、趋势观察:从个案到结构性风险

结合上述五个案例,可以看到如下趋势:

1、 “低价股出清”与退市加速

     纳斯达克正通过低价股规则(0.10 美元线)+ 最低买入价规则(1 美元线),加快对股价长期低迷公司的出清;Cheer 已触发 0.10 美元线而收退市决定;Lixiang 在 1 美元线之下处于“倒计时”;

    多家律所与研究机构指出,一旦纳斯达克的加速退市新规获 SEC 批准,市值小、股价低的中概股被摘牌的速度会显著提升。

2、信息披露与审计延误成为重点“抓手”

   Zhibao 与 Sinovac 的案例显示:只要 20-F 等关键文件逾期未报,纳斯达克就会启动缺陷通知;如逾期持续,则迅速升级为拟退市决定。

     这类“程序性”违约,在高不确定的舆论环境下会被视作潜在财务或监管问题的前兆,放大市场和法律风险。

3、集体诉讼被制度化、常态化使用

     Jayud 案说明,只要符合“市值下跌 + 可能的信息披露问题”,原告律师事务所会主动寻找案件并广发公告招募原告;

     对很多中概股来说,真正的成本不在赔偿金额本身,而在漫长诉讼中耗费的管理层时间、品牌信誉和审计资源。

4、中概股被单独“加码监管”

    纳斯达克已向 SEC 提交规则修改建议,拟对主要在中国经营的公司设立更高 IPO 募资最低额(如 2500 万美元)和更高的市值与流动性门槛,并为低市值、低价股设加速退市程序。

     背后逻辑是:中国公司在审计可得性、执法协作和市场操纵方面被认为风险更高。因此通过“抬高门槛 + 加快退市”来减少“问题公司”的比重。


四、对中国企业的启示

     根据以上事件,从诉讼(Jayud)到退市与缺陷通知(Cheer、Lixiang、Zhibao、Sinovac),并非孤立,而是纳斯达克提高门槛、美国监管机构强化对中概股审计与执法的一个缩影。对中国企业而言,更现实的命题不是“要不要去美国”,而是:在一个对中国公司单独提高标准、加快出清低价股、广泛使用集体诉讼的市场里,公司是否准备好了相应的合规和法律防火墙?具体而言,可以从以下三个方面考虑:

(一)三个战略必答题

1、我们是否具备满足海外监管升级的“合规硬实力”?

    面对美国资本市场越来越高的门槛,公司是否在审计质量、财务规范性、数据可追溯性等方面具备“硬抗”能力?

2、我们是否建立了“信息披露速度>市场解读速度”的机制?

      披露是否能做到同步、透明、主动,而非被动跟随?这决定了公司能否在危机初期压住舆论与监管节奏。

3、我们是否有能力承受“股价异动+诉讼+退市”的复合冲击?

从法律团队、外部律所到 IR 话术,公司是否有一套可快速执行的应急脚本?


(二)四个关键动作

动作一:建立“红线监控系统”

  • 监控股价是否逼近 1 美元/0.1 美元;

  • 监控 20-F、重大披露事项的时间节点;

  • 监控做空和舆情动向。

目标:把监管触发点从“事后得知”变成“提前预警”。


动作二:打造“披露指挥中心”

  • 财务、法务、IR、审计四方共建披露机制;

  • 突发事件(股价闪崩、做空、调查)可在 24 小时内形成统一口径;

  • 定期演练“类 Jayud 事件”的模拟危机。

目标:信息披露成为稳定市场的工具,而非风险源。


动作三:升级审计链条、强化可验证性

  • 解决财务底层数据的真实性、可穿透性;

  • 关键会计政策、内部控制流程要能经得起 SEC、纳斯达克和审计师的多层质询;

  • 避免出现“Sinovac 式”的审计延误。

目标:年报和审计不再是潜在危机,而是信誉资产。


动作四:设计“最坏情况”下的替代路线

  • 包括反向拆股、主动下市、赴港/境内二次上市、资产重整;

  • 完成对退市—诉讼—再上市路径的压力测试。

目标:企业不因一次监管事件被整体击穿。



(三)一个底层逻辑(最重要的启示)

     海外上市可能是融资工具,但必然是持续的监管关系。
     真正能在美国市场活下来的,可能不是业务最好的企业,但必须是合规系统能持续进化的企业。

      美国监管体系的“提速、提门槛、提要求”,意味着中概股必须从“被动对接规则”转向“主动构建治理能力”。

      未来 3–5 年,资本市场的竞争将部分转化为公司治理、审计质量、数据真实度的竞争。谁先升级系统,谁就能在新监管周期里站稳;谁仍依赖旧逻辑,谁就会最快被市场边缘化。


关于作者:
他是一名中国律师,所以懂一些中国法律与实务,也懂一些中国企业的企业文化和运行规则;
他通过了美国(加州)律师资格考试,所以也懂一些美国法律以及涉外相关法律和合规事项,可以对相关法律和合规事项作出专业的法律判断;
他还是一名中国注册会计师,所以他还懂一些财务、审计以及内控的内容,可以用数字和内控把企业的真实业务还原出来,从而让合规制度真正落地。

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