大数跨境

零跑汽车西班牙项目拟于2026年10月量产,探索中国汽车进入欧洲市场准入新路径。为何是西班牙?从法律与合规角度,我们可以关注哪些?

零跑汽车西班牙项目拟于2026年10月量产,探索中国汽车进入欧洲市场准入新路径。为何是西班牙?从法律与合规角度,我们可以关注哪些? 施吉龙的涉外法与合规旅程
2026-03-17
0
导读:2026年3月16日路透社报道,零跑预计10月在西班牙萨拉戈萨工厂量产B10。该项目通过与Stellantis深度绑定,利用“股权+渠道+本地制造”路径,在规避欧盟反补贴税的同时,借助欧洲巨头完成合规

    全球贸易规则正在加速重塑。最新的政策与监管动向往往比过往经验更能影响企业的风险与机会。

    他山之石,可以攻玉。通过解读最新政策监管变化与法律争议案例,我们可以更早洞见趋势,也能从他人的经验与教训中获得启示。


    关注本公众号,读懂世界正在发生什么。


一、事件概述

     根据路透社2026年3月16日报道,零跑汽车(Leapmotor)预计自2026年10月起在西班牙启动量产,且其与Stellantis的部分项目已进入“advanced negotiation stages(高级别/深入谈判阶段)”。同时,Stellantis在其2025年全年业绩披露中已确认:零跑B10将在西班牙工厂于2026年下半年投产。

      该项目并非单纯产能扩张,而更应理解为:在欧盟对中国原产纯电汽车实施反补贴措施背景下,中国新能源车企通过“股权合作 + 欧洲本地组装 + 渠道借船出海”探索欧洲市场准入新路径的代表性案例。欧盟对中国原产BEV的确定性反补贴税已于2024年10月30日生效;而欧委会又在2026年1月12日发布了关于以最低价格承诺(price undertakings)替代关税的指导文件,并明确表示会考虑中国车企在欧盟境内的投资。

二、项目的交易与控制结构分析

(一)核心结构:零跑技术资产 + Stellantis资本与渠道 + 欧洲属地化制造

   2024年,Stellantis与零跑设立Leapmotor International B.V.,用于推进中国以外市场的销售与扩张。Stellantis官方披露显示,该合资平台系双方国际化经营的核心载体。

从交易逻辑看,该结构至少具有三层意义:

第一,渠道控制权欧洲化。
   中国品牌若单独进入欧洲,需要同时解决分销、售后、认证、库存融资和品牌进入壁垒等问题。借助Stellantis现成的欧洲渠道体系,零跑可以显著压缩进入成本和时间。

第二,制造形态由“整车出口”转为“本地组装/本地生产”。
   西班牙项目被市场普遍理解为依托Stellantis西班牙工厂进行的本地化制造安排,首款车型为B10,时间点为2026年下半年/10月量产。这意味着零跑在欧洲的业务重心,正由“进口销售”转向“属地化供给”。

第三,风险与收益在商业上被重新切分。
    零跑输出产品、平台和成本竞争力;Stellantis提供工厂、合规、渠道和欧洲运营体系。该分工降低了零跑单独在欧洲重资产建厂的资本开支压力,也让Stellantis在自身电动化转型承压背景下获得更具成本优势的产品来源。Stellantis 2025年全年业绩显示其出现净亏损223亿欧元(€22.3 billion),反映其正经历深度战略调整。

     更关键的对等性在于:Stellantis 利用其针对 Euro NCAP(欧洲新车安全评鉴协会)五星标准及欧盟严苛的《网络安全法》(R155/R156)的工程经验,对零跑车型进行了深度“欧洲化改造”。B10 能在 2025 年末获得 Euro NCAP 五星评级,很大程度上得益于 Stellantis 作为“欧洲标准过滤器”的介入,这为零跑扫清了准入层面的技术壁垒。

三、为何是西班牙,而不是继续波兰或直接中国出口

(一)欧盟反补贴措施改变了中国车企的最优进入路径

    欧盟委员会已对中国原产新型纯电乘用车实施确定性反补贴税,自2024年10月30日起适用。欧委会公开说明,该措施针对其认定的中国BEV价值链补贴导致的损害威胁。

   在这一制度背景下,单纯从中国整车出口欧洲的模式,面临三重压力:

1、额外税负压力,直接侵蚀售价与毛利空间;

2、政治与审查压力,欧盟对中国电动车产业政策的审查趋于结构化、长期化;

3、渠道和品牌压力,高关税下价格优势被削弱后,市场教育成本显著上升。

(二)西班牙具备较强的承接条件

    Stellantis已确认在西班牙生产Leapmotor B10,且媒体普遍指向其位于Figueruelas(萨拉戈萨附近)的工厂。西班牙的优势在于:既有汽车制造基础较强,又相对法国、德国具备更好的制造成本条件,同时政治上对汽车产业投资和就业更具吸引力。

(三)其本质是“欧洲内生产”对“第三国出口”的替代

     该项目的真正价值,不只是降低物流费用,而是试图将零跑面向欧洲市场的供给,尽可能从“受反补贴措施直接覆盖的中国原产整车”转换为“欧洲境内生产或组装产品”。这会直接影响:

(1)适用关税与贸易救济工具的方式;

(2)原产地认定及海关归类路径;

(3)是否可被视为欧盟本地投资项目;

(4)与欧委会最低价格承诺机制之间的博弈筹码。


四、法律与合规视角:该项目最关键的不在“能不能造”,而在“如何认定”

(一)第一个核心问题:欧盟反补贴税是否当然失效

    未必。
    欧盟现行措施针对的是中国原产的新型纯电乘用车。若西班牙项目形成的是在欧盟境内完成足够程度制造、并满足非中国原产认定的产品,则其法律待遇可能与中国整车出口不同。欧盟现行法规文本与官方说明明确了“originating in the People’s Republic of China”这一适用边界。

    但这并不意味着只要在西班牙“装一下”就一定安全,原因在于:

1、原产地判断看的是实质性加工,而非简单贴标或轻度装配;

2、若欧盟认为存在规避贸易救济的安排,未来不排除扩大审查口径;

3、零部件来源、关键工序所在地、供应链控制关系,都会影响监管判断。

    因此,该项目若采取的是相对轻资产、低本地化率的CKD/SKD组装模式,其合规稳健性将弱于真正的本地化制造。

(二)第二个核心问题:欧委会会否将“欧盟内投资”视为减压因素

    从2026年1月欧委会关于价格承诺的指导看,欧委会明确表示,在评估相关方案时,会考虑中国EV制造商在欧盟境内的投资。这说明,欧盟政策上并非只强调“防御”,也在给“以投资换准入”的路径留出制度空间。

    但需要注意,这种“考虑投资”并不等于自动豁免,也不等于政治上无风险。它更可能意味着:
   欧盟愿意对真正带来就业、税收、供应链扎根、技术外溢的项目,采取更有弹性的监管态度;而对仅为绕开关税的浅层装配,则可能持续保留高压审查。

(三)第三个核心问题:该项目是否可能触发“反规避”或加强审查

   这是本案最值得警惕的中长期风险。

   虽然现有公开资料尚不足以证明欧盟已就Leapmotor西班牙项目采取专项审查,但从政策方向看,欧盟已经把中国EV问题从单纯价格竞争,上升为产业安全与供应链治理问题。

   因此,若该项目具备以下特征,监管风险会显著上升:

(1)关键零部件高度依赖中国输入;

(2)西班牙工厂仅承担低附加值终端组装;

(3)定价异常激进,仍对欧洲本土厂商形成显著冲击;

(4)项目扩张速度过快,引发政治层面的产业保护反弹。


五、从投资结构看,该项目对零跑与Stellantis分别意味着什么

(一)对零跑:这是“低资本强渗透”的欧洲突破口

   对零跑而言,西班牙项目的价值在于:

1、以相对较低资本支出实现本地化制造。
   零跑不必独立从零建厂,即可借用Stellantis既有产线、工厂管理、劳工体系及认证能力。

2、缩短欧洲业务的学习曲线。
   欧洲市场的法规、售后、金融、经销体系复杂度极高。通过合资平台和Stellantis属地运营,零跑可以避免“先犯大量错再修正”的高昂试错成本。

3、为后续多车型落地建立模板。
   Stellantis确认,B10将是首款在西班牙投产的Leapmotor车型,行业媒体普遍预计后续还有更多车型在2027年跟进。若属实,这说明该项目不是试验性单点,而是平台化布局起点。

(二)对Stellantis:这是“外部引入中国成本能力”的现实方案

   Stellantis 2025年业绩表现出显著经营压力,并强调其正在根据客户偏好与监管变化进行战略调整。对其而言,与Leapmotor合作至少有三点现实意义:

1、快速补足欧洲中低价电动车供给。
   欧洲传统车企普遍在成本型电动车领域面临压力,而中国车企的核心优势恰恰在于平台效率和成本控制。

2、提高现有欧洲工厂利用率。
   将中国品牌车型纳入欧洲工厂生产,有助于提升工厂产能利用与摊薄固定成本。

3、在政治上把“中国竞争”部分内生化。
   相较于单纯被中国车企夺走市场份额,Stellantis通过股权与制造合作,实质上将部分竞争关系转化为共同经营关系。


六、商业可行性判断:项目成功的关键不只是政策,更是价格带与产销节奏

(一)产品端:B10适合承担“放量车型”角色

    公开报道显示,首款西班牙生产车型为B10。从车型定位看,B10更接近欧洲市场容量较大的主流紧凑级纯电SUV区间。若定价控制得当,B10具备承担放量车型的条件。

(二)销售端:Leapmotor在欧洲已出现明显增长

   行业媒体援引数据称,Leapmotor在2025年第四季度欧洲销量超过17,000辆,而上年同期约为1,300辆。该数据并非零跑或Stellantis官网直接原始披露,但足以说明市场正在形成初步接受度。此类数据应视为行业报道口径,可信度中等,宜继续等待公司正式披露验证。

    尽管零跑具备供应链优势,但 2026 年 10 月量产之时,欧洲市场已进入“红海”阶段。届时,大众 ID.2all(起售价约2.5万欧元)和雷诺 5 EV 将进入全面铺货期。这意味着,零跑面临的不再是关税单一阻力,而是欧洲本土巨头利用品牌主场优势对 2.5 万-3.5 万欧元价格带发起的正面反击战。零跑的“价格带优势”将受到极大的挤压,毛利空间将经受严峻考验。

(三)制造端:真正考验在2026年10月至2027年

    从项目管理角度,2026年10月量产只是开始,不代表商业成功。真正的检验期在于:

  (1)SOP后前三个月是否稳定爬坡;

  (2)本地供应链能否按时交付;

  (3)单车毛利能否覆盖欧洲渠道与合规成本;

  (4)品控与售后是否能达到欧洲消费者预期。

   这部分目前公开信息仍有限,因此结论只能是:项目具备战略合理性,但商业兑现仍处于前置验证阶段。


七、结语

     零跑与Stellantis在西班牙的合作,标志着中国新能源车企出海已进入以“在地化生存”为核心的2.0时代。该项目不仅是应对欧盟反补贴税的防御性布局,更是通过“技术平台换合规经验、产能利用换市场准入”实现的战略性互补。

     然而,2026年10月的量产仅是突围的起点。在全球贸易壁垒结构化、欧洲本土廉价电动车(如大众ID.2all、雷诺5)正面阻击的双重压力下,零跑必须在“中国成本效率”与“欧洲工程标准”之间找到极度精准的平衡点。这不仅是一场产线组装的竞赛,更是一场关于供应链深度扎根与品牌认知重塑的持久战。唯有真正融入欧洲汽车工业价值链,中国品牌才能在瞬息万变的地缘政治与市场竞争中,实现从“闯入者”向“合伙人”的身份跃迁。






施吉龙 (Jilong Shi)

中、美(加州)双持证律师 | 注册信息隐私专家(CIPP-E)| CPA | CTA | CPV

    他专注于解决涉外法务与合规、股权与投资、商事合同与交易等领域的交叉性难题。面对复杂的全球法律与合规危机,他主张打破维度壁垒,通过“全周期、多跨度”的实务路径重构企业防御体系:

  • 法律逻辑定边界、分责任: 确立合同合规框架,精准界定义务与责任,为企业构筑具有操作标准的制度防线;

  • 财税审计留凭证、验清白: 以专业审计视角溯源资金流向和财务记录,印证业务实质,确保合规路径以及合同执行可审计、可追溯、有据可查;

  • 趋势洞察控风险、占先机: 实时拆解全球监管动态与审判案例。在多变的监管环境下,领先一步的研判,即是企业的先发优势。

    他不仅是法律专家,更是复杂合规场景的架构师。通过多维协同,助您在博弈中重构叙事,在不确定性中赢得相对确定性。

📧 Email: duoyunyu@gmail.com 

💬 WeChat: duoyunyu




【声明】内容源于网络
0
0
施吉龙的涉外法与合规旅程
1234
内容 104
粉丝 0
施吉龙的涉外法与合规旅程 1234
总阅读0
粉丝0
内容104