欧盟包装新规 PPWR：亚马逊 EPR 包装合规指南
欧盟包装废弃物法规旨在通过减少包装废弃物、提高可回收性和增加包装的再利用率来促进循环经济发展。2025 年 1 月 22 日发布的 (EU) 2025/40 号《包装和包装废弃物法规》(PPWR) 将取代当前在德国、法国、意大利及西班牙等国适用的 94/62/EC 号指令，并在所有欧盟成员国引入新规定，旨在提升包装可持续性、减少废弃物产生，并助力欧盟循环经济发展。
该法规的要求预计将从 2026 年 8 月 12 日 起生效。各个国家/地区尚未详细说明他们将如何实施具体的要求，以及这些要求对您有何影响。2026 年相关信息公布后，我们将告知特定于国家/地区的 EPR 合规要求及需采取的行动。请前往下表中相应国家/地区的注册系统，熟悉相关法规并开始注册流程。
注意：英国不受新发布的欧盟 2025/40 号 PPWR 的约束。有关英国包装合规要求的信息，请参阅“EPR 要求：英国”。如果您是包装或带包装商品的卖家，且向奥地利发货，请参阅“EPR 要求：奥地利”。
一、谁被视为“生产者”？
如果您依据欧盟包装废弃物法规销售包装，则需要履行某些生产者责任延伸义务。首先，请确认您是否被视为生产者。
如果您率先在某个国家/地区提供包装或包装商品，您即被视为生产者。生产者包括制造商和进口商，无论其注册地是否在该国家/地区，或者是否通过远程合同进行销售。
如果您并非首个在目的地国家/地区销售包装的实体，而是已经由您的供应商在上游履行了该包装的 EPR 义务，您便不会被视为生产者。这通常适用于以下情形：您的注册地在一个国家/地区，但通过另一个国家/地区境内的供应商进行包装的采购与销售，并直接由供应商向买家发货。例如，在法国注册的卖家从西班牙采购商品并向西班牙买家销售商品。我们建议您向值得信赖的法律顾问咨询，根据欧盟包装废弃物法规，确认您是否会被视为生产者。
二、四项核心 EPR 义务
如果您是生产者，须履行以下生产者责任延伸义务：
- 生产者注册：
生产者必须在其提供包装或包装商品的每个成员国设立的生产者登记册中完成登记（在适用情况下，可通过授权代表或生产者责任组织办理）。 - 报告：
您必须向相关机构或生产者责任组织报告：向各个国家/地区市场投放的包装数量；使用的包装材料的类型；包装材料的重量；以及包装是可重复使用还是一次性使用。 - 费用：
您必须向欧盟各国家/地区的生产者责任组织或环境机构支付环保款项费用，以供支付包装废弃物管理费用。 - 授权代表：
如果您不是欧盟生产者或公司注册地点不在销售商品的国家/地区，则必须指定一名在销售商品的国家/地区的授权代表。授权代表作为您的法定代表，履行生产者义务。如果您是欧盟以外国家/地区的生产者，某些国家/地区可能会要求您指定一名授权代表。我们建议您在指定授权代表之前查阅当地要求。
三、主要国家/地区注册入口
请前往下表中相应国家/地区的注册系统，熟悉相关法规并开始注册流程。
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注意：在比利时、荷兰、爱尔兰和意大利，注册流程或注册系统有所延迟。一旦流程开放，我们就会分享注册详情，并确认您是否可以使用生产者责任延伸代付进行销售报告和环保款项支付。
四、如何在卖家平台提交 ERN？
如果您在欧盟销售包装，您必须按照以下步骤向亚马逊证明您在各个国家/地区均合规：
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从卖家平台页面左上角选择国家/地区。 -
通过账户状况提交您的生产者责任延伸注册号 (ERN)。 -
前往监管合规性。 -
搜索【EPR】。 -
在【EPR：【国家/地区】 包装】的右侧，点击【提交】。 -
选择【您是否已有生产者责任延伸注册号？】。 -
点击【保存】。
您必须在销售包装的每个商城中遵循这些步骤。然后，您将看到一个窗口，通知您已成功提交注册号。在公开提供注册系统的国家/地区，您将在 5 个工作日内收到针对您所提交申请的决定。
注意：对于公开提供注册系统的国家/地区，请务必在您的生产者责任延伸注册号 (ERN) 出现在相关公开注册系统之后提交该注册号。在您通过电子邮件收到注册号后，该注册号最长可能需要 72 小时才会出现在相关公开注册系统中。如果在公开注册网站显示您的注册号之前提交，则该注册号将被标记为无效，您就必须重新提交。在您提交生产者责任延伸注册号后，亚马逊将通过相关的公开注册完整进行验证。
要检查您的生产者责任延伸注册号的状态，请执行以下步骤：
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前往账户状况。 -
点击监管合规性。 -
点击【管理您的合规性】部分中的【提交合规信息】。 -
检查状态。
如果状态显示已批准，则说明您的注册号已通过验证，无需执行其他操作。
如果状态显示为已拒绝，则说明注册号未获得批准，原因如下：未找到生产者责任延伸注册号；生产者责任延伸注册号已过期；生产者名称不一致。您必须点击【替换为新提交内容】以上传新注册号。如果您需要进一步支持，可以点击窗口底部的【获取帮助】链接，联系销售伙伴支持。
非生产者场景：在西班牙、法国、荷兰、比利时、瑞典、波兰、意大利和爱尔兰，您可被视为非生产者（请参阅常见问题部分了解定义）。如果您不是生产者，则必须提供您供应商的生产者责任延伸注册号，并勾选相应复选框以确认您不是生产者。
五、PPWR 涵盖哪些包装？
欧盟包装和包装废弃物法规涵盖向欧盟市场销售的所有类型的包装，包括以下类型。
注意：该法规适用于家用包装 (B2C) 以及商业或工业用包装 (B2B)，包装材料不限。
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六、EPR 代付服务
我们将继续为包装提供生产者责任延伸代付，以帮助您在目前提供此服务的部分国家/地区完成申报和环保款项支付。根据欧盟包装废弃物法规，所有卖家都必须在其销售商品的每个国家/地区获取并提供生产者责任延伸注册号，并将这些注册号提交给亚马逊，即使其希望注册生产者责任延伸代付也是如此。
在提供生产者责任延伸代付服务的国家/地区，如果您希望该服务代您申报与 EPR 相关的亚马逊销售额并支付相关的环保款项，请按照以下步骤操作：
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前往账户状况。 -
点击【监管合规性】。 -
使用右侧的搜索框查找“EPR”，然后选择未解决的问题“EPR：[国家/地区] 包装”。 -
选择【您是否已有生产者责任延伸注册号？】。 -
提交您的生产者责任延伸注册号。 -
在【EPR 报告和环保款项付款】下，选择使用亚马逊生产者责任延伸代付。
有关此服务的更多信息，请参阅生产者责任延伸代付。
服务覆盖范围：目前，我们在比利时、法国、意大利、西班牙和英国推出了生产者责任延伸代付服务，随着法规的变化，还计划推广到其他国家/地区。每个国家/地区都有特定的要求、分类和费用构成。
服务包含：环保款项计算（针对您在亚马逊商城的销量计算环保款项，并为每个符合要求的分类准备报告）；报告和付款（提交报告并向具有资质的生产者责任组织支付环保款项）；向账户收费（向您的卖家账户收取环保款项金额和服务费用）。
服务不包含：商品贴标；商品回收或再利用；环保设计或减少废弃物策略。您有责任另行履行上述义务，并咨询当地的生产者责任组织或外部机构了解更多信息。
七、常见问题
Q1｜如何判断我是否被视为生产者？如果您率先在某个国家/地区提供包装或包装商品，您即被视为生产者。生产者包括制造商和进口商，无论其注册地是否在该国家/地区，或者是否通过远程合同进行销售。
Q2｜我在哪里可以找到服务提供商列表？您现在可以按照以下步骤搜索合适的服务提供商：在卖家平台中，前往账户状况 → 点击监管合规性 → 搜索 EPR → 在“EPR：[国家/地区] 包装”的右侧，点击【提交】→ 选择【获取生产者责任延伸注册号 (ERN) 是否需要帮助？】。另外，借助合规服务商城，您可以直接在卖家平台中查找可帮助您履行欧盟包装和包装废弃物法规义务的独立提供商。服务由外部提供商提供，使用时需遵守其条款和条件。亚马逊不对任何外部提供商的服务作出担保，也不提供合规性或咨询服务。
Q3｜在什么情况下，我不会被视为生产者？如果您并非首个在目的地国家/地区销售包装的实体，而是已经由您的供应商在上游履行了该包装的 EPR 义务，您便不会被视为生产者。这通常适用于以下情形：您的注册地在一个国家/地区，但通过另一个国家/地区境内的供应商进行包装的采购与销售，并直接由供应商向买家发货。例如，在法国注册的卖家从西班牙采购商品并向西班牙买家销售商品。我们建议您向值得信赖的法律顾问咨询，根据欧盟包装废弃物法规，确认您是否会被视为生产者。
Q4｜如果我被认定为不合规，会怎么样？如果您被认定为不合规，根据国家/地区不同，亚马逊可能需要停售您的不合规商品。随着欧盟各国家/地区在 2026 年确认本国家/地区具体的包装废弃物法规生产者责任延伸合规要求，我们将提供更多相关信息。
Q5｜如果我已经有符合 PPWR 的生产者责任延伸注册号，是否需要重新提交？自 2026 年 3 月起，您无需重新提交现有的有效包装生产者责任延伸注册号（如适用于德国的 LUCID，或者适用于西班牙和法国的注册号）。根据欧盟委员会提供的额外指导，此要求可能会有所变化。当欧盟各国家/地区在 2026 年确认相关要求后，我们将提供更多关于各国家/地区具体的生产者责任延伸合规要求的信息。
Q6｜我是否需要为非商城国家/地区证明合规性？欧盟 EPR 法规要求，您在每个欧盟成员国向买家销售包装或包装商品时，都必须单独拥有该国家/地区的注册号。在从欧盟商城国家/地区向欧盟非商城国家/地区进行跨境销售时，此要求同样适用。我们正致力于启用更多地点的合规门户，当这些新增的提交渠道开放时，我们会向您提供最新信息。
Q7｜是否所有的欧洲整合服务计划国家/地区都需要生产者责任延伸注册号？根据 EPR 包装废弃物法规，注册义务与消费者所在地点相关，并非仅与您主动开展销售的地点相关。如果您的商品通过欧洲整合服务计划向荷兰买家进行销售，则您需要在荷兰注册。
Q8｜作为亚马逊物流（FBA）卖家，我是否需要证明非商城国家/地区的合规性？使用亚马逊配送服务的卖家仍然全权负责与其商品包装相关的 EPR 合规义务。此处的包装是指商品在到达亚马逊运营中心之前已随附的包装。对于亚马逊在配送亚马逊物流订单时增加的配送（运输）包装，亚马逊负责处理生产者责任延伸合规性。这是亚马逊向买家配送商品所用的外包装。
Q9｜生产者责任延伸合规性要求是否适用于卖家自配送商品？适用。亚马逊必须确认所有卖家均符合生产者责任延伸包装要求，无论订单是由卖家自配送还是由亚马逊配送。
Q10｜EPR 明示费用和环保款项是什么？有关 EPR 明示费用和环保款项的信息，请参阅“EPR 要求：明示费用和环保款项”。
有关特定国家/地区的指南，请参阅下方列出的帮助页面：EPR 要求：奥地利 / EPR 要求：葡萄牙 / EPR 要求：其他国家/地区。
免责声明： 本文内容基于亚马逊卖家中心公开帮助页面整理，聚焦 EPR 包装合规要求与上传实务，仅供卖家参考，不构成任何法律意见或建议。各成员国实施口径与平台政策可能更新，请以欧盟官方法规、目的国主管机关及亚马逊平台最新公告为准，并结合自身业务咨询专业机构。
资料来源（亚马逊卖家中心）：
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EPR 要求： 欧盟新包装和包装废弃物法规 -
生产者责任延伸代付服务
法规原文：Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste