据墨西哥《国家报》10月8日报道，墨西哥众议院以343票赞成的高票通过《海关法》修正案（以下简称新《海关法》），并提交参议院进行审议，这是该国近10年来最彻底的海关制度调整。
新《海关法》覆盖权力分配、报关资质、处罚机制等核心领域，直接影响占墨西哥GDP36%的外贸行业。
墨西哥参议院对该条款的修改规定：“本法令自2026年1月1日起生效，但以下条款除外：第86-A条第I款第二段的修改，自本法生效后的次月起生效；第86-A条第III款、第106条第V款与第VI款、第107条及第145条，自本法生效后的三个月起生效。”
这意味着新《海关法》采用“分阶段生效”模式，给企业留出了3个月的缓冲期：
这是最关键的时间节点，包括“ANAM与SAT权力集中”“报关机构专业化要求”“快递企业简化流程”等条款将同步落地。意味着从2026年元旦起，外国企业通过墨西哥港口进口时，必须按照新的权力分工对接海关部门，合作的报关代理也需具备新的资质认证，否则可能面临申报被驳回的风险。
过渡期仅针对《海关法》第86-A条第一项第二段（主要涉及保税货物临时放行流程），生效时间比核心条款晚1个月，给企业适应保税货物操作细则留出时间。这类条款影响范围较窄，主要涉及需要临时提离保税区的货物（如展会样品、维修配件），相关企业需在2026年2月前更新内部审批流程。
包括第86-A条第三项（保税场所监管细则）、第106条第五和第六项（违规处罚分级标准）、第107条（报关员责任认定）、第145条（保税仓库关税寄存规则）等4项高复杂度条款，将在2026年4月1日生效。这部分条款直接关系保税仓储、违规处罚等“高风险环节”，也是中企需要投入最多精力准备的内容。
新《海关法》修改了65个条款、新增了44个条款，废除了9个条款，对海关重要管理环节做出重大调整，旨在实现三重目标：打击腐败和走私，减少权力寻租；推动海关管理现代化；提升征税效率并加强对进出口监管。
修改的重点内容包括以下六个方面：
同时向海关和税务局申报。明确将海关管理核心权力集中到墨西哥海关总署（ANAM）与税务管理局（SAT），两者需建立“联合执法机制”——企业申报时，不仅要向ANAM提交报关文件，还需同步向SAT报备税务信息，两个部门数据不一致将直接导致清关延误。
提高代理机构专业化能力。设立海关委员会，负责审批海关代理人执照的发放、暂停、吊销与失效事宜，推动海关代理人及海关代理机构的专业化发展与竞争力提升；海关经营牌照从永久有效调整为20年有效，每两年更新认证；所有报关员及报关机构必须通过“海关委员会”认证，获取新的执业执照才能开展业务；委员会还会定期考核报关机构的合规记录，有3次以上违规的机构将被吊销执照；取消责任豁免条款，海关有权对涉及海关业务的任何参与方进行调查和处罚。
加强保税场所数字化监管。针对保税仓库、保税物流中心等场所，加强技术赋能与数字化监控，引入数字化设备提高商品全链条、可追溯性、持续性监控，并推出“史上最严处罚”：若允许货物在未完成“复运出境手续”或“税费缴纳”的情况下离境，除了按货值10%-50%罚款，还可能直接吊销保税场所运营资质。
简化快递小包清关流程。对快递及包裹企业实施“简化报关流程”：重量在5kg以下、货值低于100美元的“个人自用”或“小额贸易”小包，可通过“清单申报”替代传统报关单，清关时间从48小时压缩至12小时。
更新保税仓库关税寄存制度。企业可选择“按月预缴”或“按票缴纳”关税，预缴比例从过去的50%降至30%，但未按时补缴剩余税款的滞纳金从每日0.5%上调至1%。
增加违法处罚力度。对走私违禁品或无法证明符合法规的罚款将由商品价值70%至100%，提高至250%至300%区间，尤其针对以下情况的惩处力度加大：商品归类错误、低报货值、未经授权开展业务、违反监管场所义务。
对深耕墨西哥的中国企业而言，新《海关法》不是简单的“政策更新”，而是从申报流程到仓储管理的全面重构，这对所有从事中墨贸易企业的一次合规体系测试。在高昂的惩罚成本前，企业必须在商品归类和货值申报上做到滴水不漏。
在2025年底前，要排查报关代理机构资质，确认合作方已在海关委员会完成备案且无违规记录，避免2026年年初陷入“代理无资质，货物进不来”“通关难、罚款高”的被动局面。
新《海关法》全面推动强制电子档案和数据互联，清关流程不光看格式文件，更看经济实质。报关文件审核相当于海关和税务局进行交易经济实质性全部内容的“财务审计”，报关文件包含但不限于以下内容：税务凭证、税务登记文件、银行转账记录（含墨西哥境内转账）、合同、价值分析、溯源文件等，做到资金流、货流和信息流三流合一。
新《海关法》对监管场所和仓储机构提出了极其严格的技术要求，要求达到“全透明、实时反馈”。这对于使用保税仓的贸易商来说，要选择具备先进技术设施的仓储机构。
尽管新《海关法》非常严苛，但这也是对守法企业的保护。谁能提前做好数字化和合规准备，谁就能在墨西哥这片新蓝海上走得更远。
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