墨西哥对华关税可能会变成回旋镖？

墨西哥对华关税

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墨西哥政府辩称，这些措施是为了创造公平的竞争环境并保护国内生产。

然而，实践中，墨西哥的贸易政策标准并不统一。如果是为了纠正不对称性并回应损害国内产业的行为，那显而易见地，它却没有以同样的严谨程度适用于所有贸易伙伴。

这揭示了墨西哥当前战略一项主要弱点：它并非服务于墨西哥的国家发展愿景，而更像是选择性地屈从于北美地缘政治环境的压力。

二十多年来，墨中贸易关系一直占据着战略地位，但我们必须承认其不对称性。两国的发展模式截然不同：当墨西哥转向新自由主义、实施出口导向型增长战略时，中国则将其国际化进程与积极的工业政策、关键行业保护、生产性融资以及技术能力的开发相结合。正因如此，中国巩固了作为墨西哥第二大贸易伙伴的地位，自2002年以来，其在墨西哥对外贸易总额中的份额显著增长 。

两国贸易呈现出不均衡的态势：中国向墨西哥出口制成品、机械和高科技产品；而墨西哥向中国出口的主要是矿产、铜、铅和部分汽车。这反映出墨西哥处于较不利的贸易地位；事实上，墨西哥对华贸易逆差已大幅增长。

此外，还有一个关键要素：离开美国，就无法理解与中国的关系。墨西哥与中国的贸易并非运行于真空中，而是在一个由美墨加协定主导且中美竞争日益激烈的区域结构内进行。在此背景下，我国正试图重新定位，力求成为北美可靠的生产平台，但这样做却没有解决一个根本性的矛盾：即墨西哥在尚未建立起足够强大的工业基础来替代进口的情况下，却想减少对中国进口产品的依赖。因此，关税最终可能会产生与预期完全相反的效果。

当国内供给无法竞争性地替代进口商品时，关税成本并不会消失，而是会被转嫁，它会转嫁到生产链、投入品、制造成本上，并最终传导到企业和消费者支付的价格中。关税措施不仅未能触发“再工业化”，反而可能沦为一种单纯的创收机制，或者成为一种推高国内生产成本的惩罚。

在投资方面，自2010 年以来，中国在墨西哥的外国直接投资有所增加，特别是在制造业和汽车零部件领域。

然而，这种投资并未从根本上改变贸易整合的模式，反而在很大程度上复制了这一模式。这是由于墨西哥对工业发展的支持、引导和整合能力有限。尽管如此，中国仍然有兴趣增加对我国的直接投资。墨西哥面临的挑战是如何更好地利用中国投资并加强自身的工业能力，以克服结构性失衡的贸易关系 。

目前，在美墨加协定框架下，墨西哥的贸易政策已与我们主要贸易伙伴的利益保持一致，并据此提高了对中国商品的关税。尽管该措施旨在减少进口并推动进口替代，从而增加财政收入，但其背后的深层政策迄今已被证明完全失效，关税的影响反而转嫁到了生产成本和最终售价上。教训显而易见：如果不制定旨在提高生产性投资率、以配合国家再工业化进程的政策，那么受限于生产结构的僵化，贸易壁垒将是低效无能的。

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