2021年，西班牙国家市场和竞争委员会（CNMC）宣布对Apple和Amazon在西班牙的反竞争行为展开调查。最终处罚于昨日生效，罚款总额达1.9415亿欧元，其中Apple承担1.436亿欧元，Amazon支付5050万欧元。两家公司均表示将对该决定提出上诉。
一项影响分销商、竞争对手和客户的反竞争行为
这是CNMC在科技领域开出的最大罚单。该决定基于为期两年的调查，确认两家公司违反了禁止限制竞争的商业行为法律。
根据CNMC调查，Apple与Amazon于2018年签署合同更新了分销条件，约定只有Apple选定的特定分销商才能在Amazon西班牙站销售其产品。该协议导致以下后果：
- 超过90%负责销售Apple产品的分销商被排除在西班牙最大电商平台之外，失去了关键销售渠道；
- Apple产品在线销售集中于Amazon，导致行业竞争大幅减少；
- 欧盟成员国间商品流通受阻，其他欧洲国家的西班牙转售商在Amazon平台销售Apple产品的参与度有所降低；
- 消费者在Amazon西班牙站购买这些产品的相对价格上涨。
综上，这种反竞争行为影响了Apple产品转售商、消费者及在西班牙销售的竞争对手。此外，竞争对手在Amazon上的广告位获取受到限制，无法有效推广自身产品。
Apple限制竞争对手产品的广告
Amazon需获得Apple许可才能针对曾在其网站购买过Apple产品的西班牙客户开展广告或营销活动。这意味着若用户曾购买Apple品牌产品，Amazon将不再向其展示其他品牌的类似产品广告，以避免促使其转向竞争对手。
因此，CNMC命令立即停止相关活动，以终止违反《竞争保护法》第1条(LDC)和《欧盟运行条约》第101条的行为。该条款“禁止可能影响成员国之间贸易、且目的或效果是阻止、限制或扭曲内部市场竞争的企业间协议”。
Apple和Amazon的回应
鉴于可在处罚通知次日起两个月内提出上诉，两家公司计划向国家法院提起上诉。
Amazon否认从中受益，声称排除部分卖家并未损害利益，且西班牙消费者通过协议获得了丰富的Apple产品选择。Apple则表示，协议旨在保护消费者免受仿冒品带来的安全与质量风险。该公司称，实施新政策前平台假冒商品数量极高，而新政策实施后此类产品销售显著减少，提升了客户体验。
大型企业与其法律问题
这并非Apple和Amazon首次面临反竞争或数据违规指控。2021年，意大利竞争与市场管理局（AGCM）曾因相同理由对其处以罚款，但该罚款于2022年底被撤销。Apple借此主张，只要限制措施能改善客户体验并保护消费者免受假冒产品侵害，即具有合理性。
Amazon也曾因违反欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）受罚。2021年，该平台面临当时欧盟最高罚款7.46亿欧元。目前该纪录由Meta保持，该公司今年因将用户数据从欧洲转移至美国被处以12亿欧元罚款。
2023年期间，还有其他公司因违反GDPR和反垄断法受到处罚：例如欧洲领先广告代理商之一Criteo，因违反GDPR被处以4000万欧元罚款；Google也已收到欧盟关于可能违反竞争规则的警告。
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