Booking即将面临欧洲监管机构开出的最高罚款之一。西班牙国家市场和竞争委员会（CNMC）提议对这家在线旅行和住宿平台处以5.3亿美元（4.86亿欧元）的罚款，原因是其被指控在面向酒店提供的多家在线旅行社中介服务方面滥用市场支配地位。
该处罚目前仍在审议中，将于7月正式宣布。若最终实施，将成为该西班牙机构历史上开出的最大罚单。CNMC以Booking的历史收入为依据确定了处罚金额。
这一消息是在昨日公布Booking年度业绩后披露的。财报详细指出“在第四季度及2023年全年，该公司因荷兰养老金基金相关事项累计亏损2.76亿美元，并因西班牙竞争当局拟作出的决定项目累计亏损5.3亿美元”。
Booking方面表示，一直积极且建设性地配合调查，并计划如果该决定最终生效则提出上诉。其声明称：“我们对国家市场和竞争委员会（CNMC）的解决方案提案感到失望，并完全不同意其结论。我们将很快提交欧盟《数字市场法》（DMA）的通知，该法的目的是确保全欧盟在线平台规则的一致性，避免在国家层面出现碎片化。”
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历史性罚款的关键点
2022年10月，CNMC在收到两份投诉后对Booking启动了处罚程序。投诉分别来自西班牙酒店总监协会和马德里酒店企业协会，指控该平台存在反竞争行为。这些投诉基于多种构成Booking滥用市场支配地位的行为，针对的是向酒店提供服务的多家在线旅行社中介业务。
在该声明中，CNMC解释道：
“CNMC已对Booking.com B.V.启动处罚程序，因其行为违反了《15/2007号竞争保护法》（LDC）第2条和第3条以及《欧盟运行条约》（TFUE）第102条所禁止的限制竞争行为（S/0005/21）。
一方面，CNMC正在调查一系列可能构成Booking.com滥用市场支配地位的行为，这些行为涉及向多家在线旅行社提供酒店预订中介服务。此类代理商被称为OTA，即英文online travel agencies的缩写。
具体而言，这些行为包括：（i）可能对位于西班牙的酒店强加不公平条件；（ii）实施可能产生排他性效应，影响其他在线旅行社及其他在线销售渠道的商业政策。
另一方面，被调查的行为还包括利用西班牙酒店对Booking.com的经济依赖地位。这一事实构成了不正当竞争行为，可能会扭曲自由竞争并损害公共利益。”
需等到七月才能得知该处罚是否生效。
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