欧盟委员会刚刚宣布对Apple处以一项示范性的罚款。这家科技公司因滥用其通过App Store在iOS用户音乐流媒体应用分发市场中的主导地位,面临超过18亿欧元的罚款。
在委员会发布的声明中,负责竞争政策的执行副主席Margrethe Vestager解释道:“十年来,Apple滥用了其在通过App Store进行音乐流媒体应用分发市场中的主导地位。
他们阻止开发者告知消费者在Apple生态系统之外可用的更便宜的音乐服务替代方案。根据欧盟反垄断法规,这是非法的,因此我们今天对Apple处以超过18亿欧元的罚款。”
苹果施加了不公平和滥用的限制
正如声明中所解释的那样,目前Apple是欧洲经济区(EEA)内唯一为开发者提供App Store以向iOS用户分发其应用的供应商。这意味着它控制着iOS用户体验的所有方面,并设定了开发者必须在App Store上遵守的条件和条款。
委员会发现,Apple禁止音乐流媒体应用的开发者完全告知iOS用户有关在应用之外可用的更便宜的订阅音乐服务的替代方案。所谓的反引导条款包括以下禁令:
- 禁止在应用内告知用户关于通过互联网在应用外提供的订阅服务的定价信息。
- 禁止向iOS应用内的用户告知,通过苹果购买机制销售的App内订阅与在其他地方提供的订阅之间的价格差异。
- 拒绝在其应用中包含链接,引导用户前往开发者网站以购买替代性订阅服务。
- 禁止应用开发者联系其新获取的用户,例如通过邮件通知他们在注册账户后有哪些替代性的定价方案。

这些限制构成了不公平的商业条件,违反了《欧盟运行条约》第102(a)条。正如委员会声明中所保证的那样:“这些反引导条款对于保护Apple在其智能移动设备上的App Store商业利益而言既非必要也非相称,并且对iOS用户的利益产生了负面影响,因为他们无法就在哪里以及如何购买用于其设备的音乐流媒体订阅做出知情且有效的决定。”
对用户和市场产生负面影响
Apple的行为持续了近十年,可能导致许多iOS用户由于Apple向开发者收取的高额佣金而支付显著更高的价格来订阅音乐流媒体服务。
此外,委员会补充道:「苹果的防导向条款导致了 非货币性损害,表现为用户体验的恶化:iOS用户不得不进行繁琐的搜索才能找到应用外的相关优惠,或者因为找不到合适的服务而从未订阅任何服务。」」
罚款金额的确定及未来影响
罚款金额是根据委员会2006年关于罚款的指导方针确定的,同时考虑了违规行为的持续时间和严重程度,以及苹果的总营业额和市值。
此外,委员会决定「在基本罚款金额的基础上增加一笔总计18亿欧元的额外款项,以确保对苹果处以的总罚款具有足够的威慑力。 确保对苹果处以的总罚款具有足够的威慑力在这种情况下,确定这一总金额是必要的,因为侵权造成的相当一部分损害是非货币性的,无法根据2006年委员会《罚款指南》中规定的基于收入的方法论进行充分核算。
此外,罚款必须足以阻止苹果重复实施本次侵权或类似行为; 并阻止其他规模和资源相当的企业实施相同或类似的侵权行为。。”
除此之外,还命令苹果取消反转向条款,并承诺不再重复该侵权行为,或在未来采取具有相同目的或效果的做法。这在数字领域的商业行为监管方面树立了一个重要的先例,并凸显了主导企业不得滥用其市场地位的特殊责任。 命令苹果取消反转向条款,并承诺不再重复该侵权行为 或在未来采取具有相同目的或效果的做法。这在数字领域的商业行为监管方面树立了一个重要的先例,并凸显了主导企业不得滥用其市场地位的特殊责任。
此案强调了在数字经济中进行有效监管以保障公平竞争和保护消费者利益的重要性。该决定不仅影响苹果,也向其他拥有类似权力和规模的企业发出了警告。
背景
2019年3月, Spotify对Apple提起反垄断投诉,称其App Store的规则故意以牺牲用户选择为代价限制了选项。同年6月, 欧洲委员会启动了正式程序, 审查Apple强加给开发者的规则,这些规则涉及开发者如何在App Store上分发其应用程序。
这项反垄断调查升级,直到2021年4月,委员会向苹果公司发送了指控书,指责其扭曲市场竞争。对此,Apple于同年9月作出了回应。 2021,委员会向苹果公司发送了指控书,其中 指责其扭曲市场竞争。对此,Apple于同年9月作出了回应。
近两年后,2023年2月,委员会提交了新的指控书,澄清了此前提出的异议。Apple于2023年5月再次作出回应。而现在, 欧盟委员会最终宣布了对该公司处以的罚款。
同样,这一消息来得不久之后, Spotify在另一场与App Store相关的斗争中击败了Apple,促使这家科技公司在其应用商店中取消了30%的下载佣金。
Apple的回应
这家科技公司通过一份声明进行了辩护并表达了不满。 声明。“该决定是在委员会未能发现任何可信的消费者损害证据的情况下作出的,并且忽视了一个繁荣、竞争激烈的市场正在迅速增长的现实。”该决定是在 委员会未能发现任何可信的证据 表明对消费者造成损害且忽视了一个繁荣、竞争激烈的市场正在迅速增长的现实的情况下作出的»。
同时, 苹果表示,此事中最大的受益者是Spotify 而非用户。此外,它还强调了这家瑞典平台的巨大规模及其主导地位,他们认为这主要归功于其在App Store上的存在。“如今,Spotify在欧洲流媒体音乐市场占据56%的份额(是其最接近竞争对手的两倍多),并且 它无需为帮助其成为全球最具知名度品牌之一的服务向Apple支付任何费用。 其大部分成功得益于App Store,以及Spotify用于为全球Apple用户创建、更新和分享其应用的所有工具和技术»。
此外 还强调,目前约有86%的开发者不向Apple支付佣金 给Apple。“只有两种情况下,App Store的开发者需要向Apple支付佣金。那就是当用户在App Store购买付费应用,或在应用内购买数字商品或服务时,例如订阅或游戏中的增强道具»。
该公司在声明最后表示,将 对欧盟委员会的决定提出上诉。

