据美国海关与边境保护局（CBP）最新通知，原定于 2026 年 10 月 22 日强制实施的国际邮件新电子申报流程（Entry Type 13），已推迟 90 天至 2027 年 1 月 20 日正式生效。
新规规定，涉及美国《贸易法》第 201 条、232 条或 301 条关税的邮政货物，以及由 FDA 等联邦 partner government agencies（PGA）监管的商品，必须通过电子方式提交申报信息并缴纳海关保证金。在此之前，邮政渠道相关货物可继续沿用原有流程。此次调整为进口商、报关行及物流商提供了额外的系统对接与合规准备窗口期。CBP 明确表示，2027 年 1 月 20 日前国际邮件入境流程保持不变。
背景方面，CBP 已于 2026 年 6 月发布临时最终规则，无限期暂停邮政渠道 800 美元以下商品的 de minimis（低值免税）待遇。根据 "One Big Beautiful Bill Act"，de minimis 豁免将于 2027 年 7 月 1 日正式法定终止。
（信息来源：CBP CSMS 通知、The Conveyor 2026 年 10 月 16 日、Sandler, Travis & Rosenberg 贸易报告、Transportation World Report、Federal Register 2026 年 6 月 24 日）
卖家深度剖析
从跨境卖家视角审视，此次政策调整蕴含以下关键信息：
延期仅为缓冲，合规大势已定
90 天的延长期旨在给予市场准备时间，但 Entry Type 13 电子申报在 2027 年 1 月 20 日实施已成定局。真正的政策转折点在于 2027 年 7 月 1 日，届时 de minimis 豁免将法定终止，所有 800 美元以下进口商品均须正式报关缴税。此次推迟仅意味着邮政渠道电子化对接落地时间延后三个月。
邮政直邮卖家受冲击最大
Entry Type 13 专门针对国际邮政渠道（如 EMS、ePacket、中国邮政小包等），而非 UPS/FedEx 等商业快递。依赖邮政渠道发往美国的卖家将直接受到新规影响，而采用商业快递或海外仓模式的卖家受影响相对较小。
301 条款关税商品成监管重点
第 201 条涉及太阳能及钢铁保障措施，第 232 条针对钢铝关税，第 301 条则主要涵盖中国输美商品。鉴于大部分中国跨境电商商品涉及 301 关税，这意味着以往可能通过“低值”规避审查的邮政包裹，今后必须正式申报并缴纳相应关税。
FDA 监管品类准入门槛提升
化妆品、食品接触材料、医疗器械、儿童玩具等受 FDA 监管的商品，经邮政渠道入境必须执行 PGA 申报。此类商品此前可能仅面临抽查，但自 2027 年 1 月 20 日起需主动进行电子申报。美妆、保健及母婴品类卖家需高度警惕。
对黑五网一旺季影响有限
生效日期推迟至 1 月 20 日，意味着 11 月至 12 月的黑五网一旺季期间，邮政渠道仍按原流程运作，卖家无需在旺季前紧急完成系统改造。然而，1 月 20 日后正值新年初补货期，若系统未及时对接，卖家可能在春节前遭遇清关卡顿。
邮政渠道成本优势持续削弱
从 de minimis 暂停、强制电子申报，到 2027 年 7 月正式终止免税，美国对邮政低值包裹的监管层层收紧。长期来看，依赖邮政小包开展美国直邮业务的商业模式将面临成本持续上升的压力。
应对建议
- 切勿因延期而松懈准备。距离 2027 年 1 月 20 日仅剩三个月，邮政渠道电子申报系统对接、报关行遴选及保证金申请均需耗时。建议于 11 月启动准备工作，避免临期匆忙应对。
- 重新核算产品合规成本。梳理产品是否涉及 201/232/301 条款。鉴于多数中国跨境电商商品受 301 关税约束，需重新计算邮政直邮模式下的落地成本（关税+申报费），并修正利润模型。
- FDA 品类卖家提前布局合规渠道。涉及化妆品、母婴、保健品的卖家，若选择邮政渠道，应提前联系具备 PGA 申报资质的报关行，防止货物抵达美国海关后因未申报而被退运。
- 评估物流渠道转型方案。随着邮政渠道监管收紧，虽 UPS/FedEx 商业快递成本较高，但其申报流程成熟、时效稳定；海外仓备货模式则能从根源上规避小包申报难题，值得纳入考量。
- 旺季发货按原计划执行。由于生效日期推迟，黑五网一期间邮政渠道不受新规影响，可正常发货。但需注意，2027 年 1 月 20 日后发往美国的货物，务必提前与物流商确认申报方式。
- 着眼长远，规划 2027 年 7 月政策节点。de minimis 终止是更为重大的政策变化，届时所有 800 美元以下商品均须正式报关。从事美国直邮业务的卖家应尽早规划转型路径，如转向海外仓、独立站本地发货或提高客单价。
- 保持与物流商的紧密沟通。不同物流商对接 Entry Type 13 的进度存在差异，选择已完善申报系统的服务商，比临时更换渠道更为稳妥。