欧盟委员会宣布新措施，旨在减轻从非欧盟国家零售商和电商平台大量进口低价值产品带来的风险。这些行动属于“安全与可持续电子商务综合工具箱”战略的一部分，目标是确保欧盟内电子商务的安全性与可持续性。
进口增长及其风险
据欧盟委员会数据，2024年进入欧洲市场的低价值包裹（低于150欧元）达46亿件，相当于日均1200万个包裹。该数字是2023年的两倍、2022年的三倍，引发了对不符合欧盟法规的产品流入的担忧。
“2024年，进入欧盟的所有价值150欧元以下的电商包裹中，91%来自中国。其数量在2023至2024年间翻了一番多，从19亿件增至41.7亿件。这一增长与部分电商平台极速扩张相吻合，特别是Temu和Shein在欧盟市场呈指数级增长，2024年仅数月用户规模便突破7500万。”报告指出。
欧盟委员会详尽报告显示，大部分进口产品不符合欧盟法规，对消费者健康安全构成风险。主要问题包括：
- 危险产品：不符合安全规范。
- 不公平竞争：针对须遵守严格质量标准的欧洲零售商。欧洲企业严守环境和安全法规，而部分外国卖家规避责任，造成不平等局面。
- 环境影响：源于海量包裹运输物流。大规模单包配送模式增加了碳足迹和废弃物产生，尤其针对质量低下且难回收的产品。
欧盟委员会致力于确保欧洲消费者享有安全的电子商务环境，既能获得质优价廉的产品，又能保护本土企业的竞争力。
海关和贸易的关键改革
为应对挑战，欧盟委员会提出联合行动，重点加强进口监管。通过系列措施，欧盟力求平衡数字贸易红利，同时为消费者和企业提供安全、可持续且具竞争力的市场：
- 旨在取消150欧元以下包裹关税豁免，并通过数据交换和风险评估加强监管。这对依赖销售大量低价值、低利润进口产品的在线运营商影响显著。此前，其价格无需转嫁海关成本，从而占据竞争优势。
- 考虑对电商发货征收非歧视性管理费。这是一项可向所有由消费者直接从欧盟境外进口的包裹收取的额外费用，无论来源或价值如何。术语“非歧视性”表示该费用适用于所有进口电商发货，不论来源国、零售商或价值，以覆盖海关监管及合规监控的高昂管理成本。
- 协调检查：海关与市场监管当局开展联合检查，查处违规产品并撤出市场，收集数据以优化风险分析。
- 电商平台消费者保护：强化对《数字服务法》(DSA)、《数字市场法》(DMA)及《通用产品安全法规》等关键法规的合规要求。
- 实施产品数字护照以追踪产品来源和合规性，并引入人工智能工具检测潜在危险产品。
- 推动采用《可持续产品生态设计法规》并修订《废弃物指令》，降低电子商务环境足迹。
- 开展关于消费者权利和申诉机制的宣传活动。
- 加强与商业伙伴合作，评估可能影响欧洲企业竞争力的倾销和补贴案例。
Shein案及后续行动
此外，欧盟委员会和消费者保护合作网络（CPC）已通知Shein启动协调监督行动，核查其是否存在影响竞争的滥用行为。委员会将在一年期限内评估措施影响并发布调查报告，必要时提出新提案以加强欧盟规则执法力度。
正如此前报道，早在2024年，欧盟委员会就已将该在线时尚新兴巨头纳入监管视野。根据《数字服务法》（DSA），Shein因在欧盟月活跃用户超4500万而被指定为“超大型在线平台”（VLOP）。这意味着其在监督产品目录、承担更大责任及保护欧洲消费者权利方面面临更高要求。该公司必须迅速适应法规，以维持在欧洲市场的地位。
图片：Flux Schnell