在针对科技巨头的监管出现转折之际,欧盟委员会对苹果和Meta处以总计7亿欧元的罚款,原因是两家公司未能履行《数字市场法》(DMA)规定的义务。其中,苹果需支付5亿欧元,Meta需支付2亿欧元。
针对苹果和Meta的调查于2024年3月25日启动,当时欧盟委员会开始调查苹果在App Store中的引导规则以及Meta的“同意或付费”模式。2024年6月和7月,这两家公司分别收到初步违反DMA的通知。
苹果和Meta必须在60天内遵守欧盟委员会的决定,否则将面临定期处罚金的制裁。对于未遵守既定法规的企业,欧盟委员会可处以高达其全球年营业额10%的罚款。
负责清洁、公正和竞争性转型的执行副主席特蕾莎·里韦拉解释说:“今天的决定传递出强烈而明确的信号。《数字市场法》是释放潜力、选择权和增长的关键工具,确保数字参与者能够在竞争公平的市场中运营,保护欧洲消费者并确立公平竞争环境。苹果和Meta在实施强化依赖的措施时,使企业用户和消费者对其平台产生依赖,从而未能遵守DMA。因此,我们基于清晰且可预测的规则,对这两家企业采取了坚定但平衡的合规措施。所有在欧盟运营的企业都必须遵守我们的法律并尊重欧洲价值观。”
App Store中的引导限制
DMA要求通过苹果App Store分发产品的应用开发者能够向用户告知应用商店之外的替代方案,且不得收取任何费用,并允许他们通过这些渠道进行购买。欧盟委员会得出结论认为苹果未履行这一义务,因为该公司实施了技术和商业限制,阻止应用开发者直接向用户告知App Store之外更优惠的价格。这限制了消费者的选择,使他们无法充分接触到更便宜的交易。
此外,委员会命令苹果消除阻碍此类外部“引导”的限制,并避免在未来继续此类行为。对苹果处以的罚款考虑到了违规的严重性和持续时间。
Meta:“同意或付费”模式
至于Meta,委员会确定其在欧盟Facebook和Instagram用户中采用的“同意或付费”模式也违反了DMA。2023年11月,Meta引入了一个二元模型,用户必须选择是否同意将个人数据用于个性化广告,或者支付月度订阅费以使用无广告服务。
欧盟委员会得出结论,该模型不符合《数字市场法》(DMA)的要求,因为它未向用户提供选择使用较少个人数据的服务的选项,而这是法律所要求的。此外,Meta未允许用户行使其对个人数据组合进行自由且具体同意的权利。
尽管Meta在2024年11月推出了该模型的新版本,以提供一种据称使用更少个人数据的替代方案,但今天的决定涉及的是2024年3月(DMA义务具有约束力的时间)至2024年11月(新模型推出时)之间的时期。
对Meta处以的罚款也考虑到了违规行为的严重性和持续时间。这是欧盟委员会首次根据《数字市场法》作出违规行为决定。
无论如何,马克·扎克伯格的公司在欧洲收到的罚款记录非常广泛,并且远早于DMA生效之前就已开始。例如,2023年Meta因违反数据保护法规被处以12亿欧元的罚款,这是欧盟迄今为止开出的最高罚款。此前,在2022年9月,Instagram也因不当处理儿童和青少年数据而被处以4.75亿欧元的罚款。

