一项欧盟指令、一个截止日期以及大量流传的误解。本文将解释该法规的真实内容、对商家的影响,以及真正的合规风险所在——它并不总是出现在人们认为的地方。
开始前:一项重要的法律澄清
欧盟指令 (EU) 2023/2673 要求成员国在2025年12月19日之前将新的第11条之二(撤回按钮)纳入国家立法,并于2026年6月19日起生效。西班牙目前尚未遵守该期限,截至本文发表之日,尚无皇家法令或同等规范明确将此义务转移至《消费者保护法》(LGDCU)。
但这并不意味着违规情况下不存在风险。现在采取行动仍然正确,原因有三:
首先,西班牙法院有义务以与指令目标一致的方式解释现行《通用消费者保护法》,即使指令尚未转置。实践中,审理撤回权纠纷的法官可能会适用第11条之二的标准,尽管该条款尚未出现在西班牙法律中。
其次,转置措施终将到来。当皇家法令发布时,义务将从2026年6月19日起追溯适用,而非从发布日期起算。提前实施的企业无需再做任何操作;未实施的企业将从该日期起处于违规状态。
第三,除处罚之外:第11条之二要求的带有时间戳的自动回执不仅是对消费者的义务,也是保护商家免受客户声称已申请退货但未获回应之指控的关键证据。
该义务存在于欧盟法律中,西班牙的处罚能力取决于国内规范的出台。但两者之间的窗口期比看起来更短,现在采取行动的成本低于事后纠正。
第11条之二具体规定了什么
正如《官方公报》所载,该条款第1款规定:
“对于通过在线界面订立的远程合同,商家应确保消费者也能使用撤回功能来撤回合同。该撤回功能应以清晰易读的方式标注为‘在此撤回合同’或具有同等明确含义的其他表述。该撤回功能应在整个撤回期内永久可用,并在在线界面上以突出方式显示,便于消费者访问。”
第2款明确了该功能可以要求提供的信息:
“[…] 消费者提供或确认以下信息:a) 其姓名;b) 标识其希望撤回的合同的具体数据;c) 关于将通过何种电子手段向消费者发送撤回确认的详细信息。”
第4款补充规定:
“一旦消费者激活确认功能,商家应立即在持久介质上发送撤回收据,其中包含有关其内容以及提交日期和时间的信息,不得有不合理的延迟。”
最后一部分——带有时间戳的收据——是在实践中被低估最多的元素,因为它也是保护商家在争议情况下举证的关键证据。
影响范围:谁受约束,谁不受约束
该义务适用于通过在线界面订立且欧盟法律赋予撤回权的远程合同。指令序言第37条明确指出:撤回功能不仅限于金融合同,而是扩展到所有根据2011/83/EU指令享有撤回权的远程合同。
在实践中,这包括:
- 实体产品在线商店:享有14天的撤回权。
- 服务在线签约:且服务尚未开始执行的情况。
- 定期订阅和会员资格:从首次签约及每次续订时起适用。
- 实时在线培训(网络研讨会、有具体日期的工作坊):直至课程开始。
并排除了那些不存在撤回权或已合法终止的合同,而这正是信息产品这一复杂领域的核心所在。
市场平台(Marketplaces)的情况如何?
Amazon、Etsy、Miravia 或类似平台本身对交易界面的运营负责。
第11条之二规定的义务适用于在线界面的运营者。如果你仅通过市场平台销售而没有自己的销售网站,技术义务由平台承担。如果你有自己的网站并在市场平台上也进行销售,则该义务适用于你的网站,但不会改变市场平台在其自身环境中已经管理的内容。
如果在欧盟境外销售会怎样?
当消费者居住在欧盟境内时,欧洲消费法规即适用,无论商家设立在何处。如果你向不居住在欧盟的美国或拉丁美洲客户销售,他们不受该指令的保护。出于操作简便考虑,合理做法是为所有用户实施该机制,除非你拥有支持地理定位架构的技术条件,否则无需区分对待。
按钮应出现在哪里?
法规规定“在整个撤回期内,以显著方式显示在在线界面上并便于消费者访问”。这并未规定唯一的位置,而是规定了可访问性的条件。
在实践中:
网站页脚是最低限度的位置,但如果字体过小或被其他链接淹没,则可能不足够。
用户的私人区域或“我的订单”部分是最一致的地方,因为消费者在这里已经确认了希望退订的合同。
购买确认电子邮件必须包含标准的撤回表格(LGDCU第98.7条已有的义务),并且从2026年6月起,还需提供有关数字功能存在及其位置的信息。
并没有规定必须在每个页面上都显示该按钮,但要求消费者能够找到它,而无需主动搜索或事先进行打电话或发送邮件等手续。
是否每个订单都需要单独的撤回功能,还是通用的一个就足够了?
只要该功能能够识别具体被撤回的合同,就可以使用通用功能。第11条之二(2)(b)款要求“识别合同的具体数据”,在实践中这意味着表格必须收集订单号或等效参考号。一个通用的按钮随后询问订单号的做法符合规定。
处罚措施:法规说了什么以及在实际中意味着什么
修改了欧盟2011/83号指令处罚制度的2019/2161号指令(综合指令)第24条规定,成员国必须规定有效、相称且具有威慑力的制裁措施,包括处以高达受影响成员国商家年营业额 4%的罚款的可能性,适用于具有跨境或广泛性质的违规行为。
这一比例是法规要求成员国考虑的最高上限,并非任何违规行为的自动处罚。实际金额取决于违规的严重性、再犯情况、对消费者造成的损害以及西班牙立法规定的分级标准。此外,对于那些未正确被告知权利的消费者,还存在 将退订期限延长至12个月 的自动后果,这在实践中可能对某些业务产生比行政罚款更大的经济影响。
如何适应新义务而不让生活变得复杂
虽然新法规引入了多项要求,但现实情况是,如果正确结合技术和法律部分,大部分适应工作可以通过现有工具解决。
如果你使用WordPress和WooCommerce,最简单的解决方案之一是安装欧盟退订权合规插件,它能自动化创建退订按钮、确认流程以及第11条之二要求的回执发送。
然而,按钮只是合规的一部分。为了从法律角度确保系统正常运行,还需要将合同条款、结账页面文本、购买确认邮件以及缔约前信息适配到你销售的产品或服务类型。
因此,遵守新规最实用的方式通常是将用于管理撤回权的技术解决方案与正确起草的合同条款相结合。如果你销售实体产品、数字产品、在线课程、会员资格或数字服务,重要的是你的文本要清楚区分何时存在撤回权、何时可适用例外情况,以及消费者应如何行使该权利。
为此,你可以使用 电子商务和信息产品的法律模板套件,这些套件已包含关于退订、数字内容、合同前信息和在线签约的具体条款,无需从头起草所有文档即可方便地适应法规要求。
在实践中,结合允许行使撤回权的技术系统与正确配置的法律文本,通常是到2026年6月19日实现合规的最简单、快速且安全的路径。
常见问题
如果我只销售电子书或可下载的模板,是否必须提供退订按钮?这取决于你的结账页面是否正确配置了LGDCU第103.m)条的例外情况。如果你有适当的复选框且消费者能立即访问内容,则权利已消灭,对该产品而言技术上不强制要求退订按钮。如果没有复选框或文本不正确,则权利仍然存在,需要该按钮。
如果在Hotmart或Teachable上销售即时访问的课程,是否必须提供退订按钮?是的,但有细微差别。如果课程包括直播会话、辅导或任何服务组件,则该组件不受数字内容例外的覆盖。对于该组件,需要退订按钮。对于正确记录例外情况的录制内容,适用与电子书相同的规则。
如果我销售月度订阅,是否必须提供?在绝大多数情况下,是的。订阅属于持续性合同,自首次订购起即存在撤回权。数字内容例外通常不涵盖此类模式。
按钮应出现在网站的什么位置?至少应在用户区域或购买确认邮件中可见且易于访问的位置,消费者无需主动搜索或联系商家即可找到。
如果我在6月19日之前未实施,会发生什么?如果消费者无法找到撤回机制,其期限将自动从14天延长至12个月。此外,违规行为可能导致消费领域的行政制裁,根据欧盟法规转化后的规定,最高罚款可达受影响市场年营业额的4%。
如果我的客户不在欧盟境内,会影响我的业务吗?仅当消费者居住在欧盟境内时才适用。对于美国、拉丁美洲或其他没有相应法规等效要求的地区的客户,该义务不直接适用,尽管以通用方式实施该机制在操作上是最简单的选择。
如果在Amazon或Etsy上销售,该义务是否适用?技术义务由运营签约界面的主体承担。如果你仅在电商平台销售,则由平台负责合规。如果你有自己的网站,则该义务适用于你的网站,无论你是否也在电商平台上销售。
参考的法规来源
- 指令(欧盟)2023/2673
- 指令2011/83/UE
- 指令(欧盟)2019/2161
- 皇家立法法令1/2007

