四季度外贸旺季来临，美国、欧盟海关同步开启严监管，跨境卖家务必重点关注新规风险。
美国海关：
严查 IOR，低值包裹拟强制购买担保 Bond
自 2026 年 9 月 18 日起，美国 CBP 强力核查进口商 IOR 备案信息。 5106 表格内企业名称、税号、地址、联系方式一旦有误或不全，IOR 编号将直接作废，无修改缓冲期。 报关委托书 POA 仅认可进口商直接签署，转授权不再生效。
目前美国港口已有集装箱被扣、清关延误案例。DDP、海外仓、挂靠第三方 IOR 模式风险极高。
CBP 在 10 月 8 日发布新规草案： 2500 美元以下低值包裹（T11/T13），申报人必须购买进口担保 Bond； T11 货物需在到港前完成申报，取消到港补资料旧规则，违规单次最低罚款 1000 美元。
简单来说：美国海关监管逻辑已从 “货到再处理” 转变为出货前必须全部合规。
欧盟：
取消小包免税，ICS2 数据前置，不合规禁止装船
2026 年 7 月 1 日起，欧盟取消 150 欧元以下境外小包免税政策。 所有低值包裹统一收取 3 欧元固定关税，电商平台被认定为进口责任方，多次违规最高罚货值 6%。 预计 11 月 1 日，欧盟还将新增小包海关处理费。
与此同时 ICS2 进口申报系统全面落地，货物到港前必须提交完整申报资料，HS 编码、EORI 号等数据不合格，将直接禁止装船。
市场变化：
跨境小包量大幅下滑，低价走量时代落幕
美国：新政落地后小包量曾下降 7 成，后续虽小幅回暖，但未恢复至原有水平。
欧盟：小包同比下降 31%，国内发往欧盟小包减少 30%-40%。
过去依靠邮政小包、免税红利低价跑量的模式已经行不通。订单逐步转向大批量海运 + 海外仓模式。当下比拼的不再是低价，而是企业合规能力。
卖家实操建议：
不要再使用挂靠 IOR 这类灰色操作，接单前核实进口商真实资质、确认 POA 为直接授权。 出货前核对全套单据，保证发票、合同、申报信息单单一致。 提前和客户沟通新增关税、Bond、处理费等成本，避免货物到港后产生高额滞港费与贸易纠纷。