美国FMC拟对西班牙船舶收取高额费用并限制部分商品进口

日前，美国联邦海事委员会（FMC）公布调查结果，认定西班牙方面的港口做法对美国籍船舶造成了不利的航运条件，并提出两项拟议措施：

• 对所有挂西班牙旗、挂靠美国港口的船舶按航次收取20万美元费用；
• 考虑限制部分西班牙商品进口。

目前，这些措施仍处于提案阶段，尚未正式实施。

注意：FMC此次提出的收费对象，是挂西班牙旗、挂靠美国港口的船舶，而不是所有西班牙船东拥有的船舶，也不是所有往返美西航线的船舶。

事件背景

这项提案源于FMC自2024年12月启动的一项调查。当时，马士基旗下两艘美国籍船舶Maersk Denver和Maersk Seletar在原定挂靠西班牙阿尔赫西拉斯港时遭拒，随后改道摩洛哥。相关船舶参与美国海事管理局（MARAD）的海事安全计划，承担商业运输及美国政府所需的海运支持任务。

当时，西班牙方面的决定与相关货物可能涉及对以色列的军事支持有关。西班牙方面则表示，其做法依据西班牙、欧盟及国际法律规定执行，并非针对特定船旗国。

FMC此次调查聚焦的并不是相关货物与以色列的关系，而是西班牙拒绝部分船舶入港的做法，是否对美国对外贸易中的航运条件造成不利影响。

拟限制进口的商品类别

除航次费外，FMC还提出对部分西班牙商品采取进口限制措施。目前涉及的商品类别包括：

• 香水及化妆品
• 油脂类产品
• 陶瓷制品
• 石材及相关制品
• 糖及糖果类产品

不过，具体限制范围及最终措施仍有待后续程序确定。

后续程序

根据相关报道，FMC将自10月15日起开放为期60天的公众意见征询，并将给予西班牙方面举行听证会的机会。最终是否实施、实施范围如何，仍取决于后续程序。

行业影响分析

这条消息的关键不只是20万美元的数字，而是港口准入争议可能进一步延伸至船舶收费和商品进口限制。如果措施最终落地，直接影响将集中在符合条件的西班牙籍船舶及相关贸易领域。至于费用是否会影响具体航线安排、运输成本或货物流向，还需要结合最终政策及船公司的实际应对判断。