近年新能源产业链对锂、镍、钴、锰再生原料需求持续上涨，**锂离子电池再生黑粉（镍钴锂锰再生黑粉）**作为电池回收再生核心原料，进口业务日益增多。但该品类属于高风险再生原料，极易因成分超标、品质不合格被海关判定为固体废物，实施退运。
今年2月天津新港海关就查获410吨伪报进口再生黑粉，货物铅、镉、铬重金属超标两倍，最终定性固体废物并依法退运，给相关进口企业敲响警钟。
一、再生黑粉进口核心法规依据
再生黑粉进口管理依据海关联合公告，同时受《中华人民共和国生态环境法典》约束：法典第四百七十七条明确禁止境外固体废物进境倾倒、堆放、处置；第四百七十八条规定我国实行固体废物零进口。
重点区分：符合公告指标的锂离子电池用再生黑粉原料属于允许进口再生原料；一旦理化、形态不达标，就会被判定为固体废物，必须退运，二者边界严格，不是申报品名写“再生黑粉”就可以正常通关。
海关监管规则：进口再生黑粉如不符合再生原料进口公告要求，海关可直接实施退运；货物疑似固体废物时，海关会委托第三方专业机构开展固体废物属性鉴别，鉴别结论为固体废物的，按洋垃圾相关规定处置。
二、现场查验重点注意事项
再生黑粉是锂离子电池废料经物理/化学回收加工后的黑/灰黑色粉末，海关查验重点围绕品名真实性、货物外观、包装、来源信息、申报要素逻辑开展，天津新港海关构建了“布控筛查—现场取样—实验室鉴别—线索移交—依法退运”全链条闭环监管，查验关注点如下：
-
单证与舱单逻辑核验 海关依托数字化监管系统比对舱单、报关单信息，校验货物品名、重量、原产来源、加工工艺是否前后一致，重点筛查伪报品名、瞒报成分高发违规情形，杜绝把废电池渣、不合格电池废料粉申报为再生黑粉。 -
外观与包装现场核查 查验人员现场观察粉末颜色、粒度、均匀度，查看有无结块、杂质、塑料碎屑、金属碎料混杂；检查包装是否破损渗漏，粉末有无泄漏、异味。不合格固体废物类黑粉常夹杂大量杂质，外观不均，和合规高品质再生黑粉有明显差异。同时使用非侵入式查验设备，快速定位可疑货柜、可疑区域，辅助人工排查。 -
申报资料与源头证明核查 企业需提前准备原料加工证明、工艺说明、出厂检测报告，证明货物是电池回收后资源化加工的再生原料，而非未处理电池废料。海关会核对境外加工企业资质、生产工艺，确认不是简单破碎未深度处理的废渣。 -
现场取样 外观、单证存在疑点的货物，海关现场规范取样，送实验室检测，检测结果作为判定是否符合再生原料标准、是否属于固体废物的核心依据。
企业自查前置提醒：货物发运前，务必督促境外供应商先行自检，严控重金属限值，提前评估指标是否满足公告要求，避免货到口岸才发现超标，产生滞港、退运、违约金等巨额损失。
三、采样检测主要测定项目
海关实验室检测分为两大板块：再生原料品质指标检测 + 固体废物属性鉴别检测
（一）重金属限量指标（本次天津查获案件超标项：铅、镉、铬）
-
重金属含量：铅(Pb)、镉(Cd)、总铬(Cr) 是首要管控项目，也是本次涉案货物超标项目，超过限值两倍直接触发高风险； -
其他常见重金属：汞(Hg)、砷(As)等有毒有害元素；> 核心风险：再生黑粉原料重金属指标一旦超出公告规定最高限量，即使含有价金属，也不符合再生原料准入条件，存在固废定性风险。
（二）有价金属含量
检测锂、镍、钴、锰主金属含量。一方面验证货物申报品名真实性，确认是镍钴锂锰电池再生粉料；另一方面辅助判断加工工艺水平，简单破碎废渣有价金属波动大、杂质高。
（三）理化及杂质项目
-
水分、粒度、灰分； -
非金属杂质、有机物残留； -
物相结构，判断加工方式：区分是资源化深度加工产物，还是仅简单破碎分选的电池废料。
（四）固体废物属性鉴别专项检测
当货物疑似固废时，除理化指标外，鉴别机构结合生产工艺、利用目的、物质特性、环境危害特性综合判定：检测重金属浸出毒性，评估堆放、加工过程重金属析出污染土壤水体的风险。若判定无合理资源化利用价值、存在环境毒害，直接认定为固体废物。
（五）锂离子电池用再生黑粉原料（HS：3824999996）申报要素
商品名称：锂离子电池用再生黑粉原料，分两大类：①含有镍或（和）钴元素；②含有磷酸铁锂，同一报关单不能混报两类；禁止散装、禁止和其他再生原料混装。监管条件：A（入境货物通关单）
一、系统必填申报要素
-
品牌类型：无品牌填报“无品牌” -
出口享惠情况：是否适用自贸协定等优惠税率 -
用途：必须写清楚：锂离子电池生产用再生原料；由废旧锂离子电池经放电、拆解、分选、加工得到，用于提取锂镍钴锰/铁锂有价金属，制备电池材料（不能简单写“电池原料”，要体现再生属性） -
成分含量（核心要素，风险最高）
需要列明：锂、镍、钴、锰（或铁、磷）主金属含量；重金属铅Pb、镉Cd、总铬Cr、汞Hg、砷As；水溶性氟；铁、杂质占比
✅ 示例：锂3.8%、镍18.2%、钴5.1%、锰7.5%；铅0.012%，镉0.008%，总铬0.03%；水溶性氟0.25%，其余为氧化物及微量杂质。
> 重点：必须如实申报重金属，就是天津新港案件超标项；低报、瞒报成分直接触发布控取样。
-
包装规格：如25公斤/袋，覆膜编织袋，袋装，非散装（公告明确不允许散装进口） -
品牌（中文/外文）：无品牌填无品牌 -
型号：企业产品型号，无型号填无 -
GTIN：商品条码，无则填无 -
CAS号：混合物一般无单一CAS，填无 -
其他：在此栏补充原料来源、加工工艺、产品类别
示例：类别：含镍钴锂离子电池再生黑粉；原料来源：境外废旧锂离子电池回收加工；工艺：电池放电、拆解、破碎、分选、湿法/火法处理得到黑色粉料；不含其他废料夹杂物；符合锂离子电池再生黑粉原料公告指标，不属于固体废物
二、报关时必须额外随附/申报的补充信息（海关重点审核，不属于系统要素但必不可少）
-
-
货物类别区分：明确是含镍钴型还是磷酸铁锂型再生黑粉，两者指标限值不一样，不能混报同一报关单 -
-
加工工艺说明：证明不是简单破碎废渣，是资源化深度加工产物 -
-
第三方检测报告：主金属、重金属、水溶性氟等全套指标（装船前预检测报告） -
-
原产地、境外加工厂信息、生产记录 -
-
外观描述：黑色/灰黑色粉末，无明显可见塑料、金属碎屑等外来夹杂物，无刺激性异味
三、申报红线（结合天津新港案例）
-
❌ 不能简写成“镍钴锂锰黑粉、电池渣、电池废料粉”，品名必须规范申报：锂离子电池用再生黑粉原料 -
❌ 同一报关单不能同时申报镍钴型+磷酸铁锂型黑粉 -
❌ 不能瞒报铅、镉、铬重金属含量；超标会判定不符合公告要求，实施退运，甚至定性固体废物 -
❌ 申报不能描述为废电池、电池废渣，一旦描述成废料，直接触发固废鉴别 -
❌ 申报包装不能填散装，公告强制要求袋装，禁止散装进口
四、填报模板（可直接复制到报关单其他栏）
商品名称：锂离子电池用再生黑粉原料（含有镍和钴元素）
用途：锂离子电池制造再生原料，废旧锂电池经放电拆解分选加工，提取有价金属制备电池正极材料
成分：锂3.6%，镍17.8%，钴4.9%，锰7.2%；铅0.011%，镉0.007%，总铬0.028%，水溶性氟0.22%，其余金属氧化物及微量杂质
包装规格：25KG/袋，覆膜编织袋袋装，非散装
其他：原料来源境外废旧锂离子电池回收加工，经破碎分选资源化处理；无目视可见外来夹杂物，符合再生黑粉原料公告指标，不属于固体废物。
四、企业进口合规建议
-
源头管控：锁定境外供货方，要求提供第三方权威检测报告，装船前预检测重金属指标，不合格货物禁止发运；留存加工工艺文件、生产记录。 -
规范申报：如实申报品名、成分、加工工艺、来源，严禁伪报瞒报成分，不要用相近品名规避监管。 -
提前风险预判：主动对接海关，了解再生黑粉进口公告指标要求，做好进口前风险评估，天津新港海关也面向新能源循环企业开展政策宣讲，企业可提前咨询。 -
重视固废危害：此类粉末非法堆放加工会析出重金属，污染水土，还可能携带有害微生物，一旦被判定“洋垃圾”退运，不仅产生高额物流仓储成本，企业还会留下海关信用不良记录，影响后续进出口业务。
镍钴锂锰再生黑粉作为新能源产业链重要再生资源，合规进口能够补充国内电池回收原料缺口，保障产业链安全。但再生黑粉属于海关重点监管高风险品类，企业必须清晰区分合格再生原料与固体废物的边界，紧抓发运前自检、如实申报、配合现场查验、实验室检测等全流程管理，严守重金属指标红线，防范退运风险，共同守住“洋垃圾”零进口防线。