上海市娱乐场所管理规定有效期延长至2031年

内容来源/上海市人民政府官网

上海延长娱乐场所管理规定有效期至2031年

上海市《上海市公安局关于执行〈娱乐场所管理条例〉的若干规定》原定于2026年10月23日到期。近日，上海市公安局发布通知，决定将该规定的有效期延长五年，至2031年10月23日。

此次延期意味着上海市现行娱乐场所管理要求将继续实施，其中包括游戏游艺设备管理、涉赌功能防范及经营场所安全管理等内容，相关经营者仍须严格遵守现行规定。

政策全文及核心要点解读

上海市公安局关于延长《上海市公安局关于执行〈娱乐场所管理条例〉的若干规定》有效期的通知

各分局、市局各部门、各公安处（局）：

《上海市公安局关于执行〈娱乐场所管理条例〉的若干规定》将于2026年10月23日有效期届满，经评估需继续实施，有效期延长至2031年10月23日。

附件：上海市公安局关于执行《娱乐场所管理条例》的若干规定

上海市公安局
2026年9月22日

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附件：上海市公安局关于执行《娱乐场所管理条例》的若干规定

（2016年10月20日沪公通字〔2016〕87号发布，根据《上海市公安局关于修改〈上海市公安局关于执行〈娱乐场所管理条例〉的若干规定〉的通知》（沪公行规〔2021〕8号）修改，根据《上海市公安局关于延长〈上海市公安局关于执行〈娱乐场所管理条例〉的若干规定〉的通知》（沪公行规〔2026〕8号）延长有效期至2031年10月23日）

为进一步促进娱乐场所的健康发展，规范娱乐场所的治安管理，根据《娱乐场所管理条例》等有关规定，结合本市工作实际，制定本规定。

一、娱乐场所治安硬件设施规范

（一）闭路电视监控系统

1. 安装部位：歌舞娱乐场所的所有出入口（含消防应急通道、停车场等）、接待大厅、收银台以及多层楼面经营的每层出入口（含消防应急通道、电梯厅出入口）必须安装。
2. 技术要求：使用红外彩色摄像机和符合国标（GB20815）的硬盘录像机；具备时间日期字符叠加功能，误差±30秒以内；图像技术指标不低于国标（GB50198）4级；帧速不小于25帧/秒；录像保存不少于30天；支持远程监视、备份及升级，回放质量达VHS级以上。
3. 安装程序：属地公安机关治安部门提供指导与咨询。安装完毕后，场所需与维护单位签订合同，并向公安机关申请备案。公安机关将实地勘查，不合格者责令整改。
4. 使用要求：系统须24小时开启，营业期间实时连续录像，非营业期间动态录像。资料保存不少于30天，严禁删改或挪作他用。落实专人维护，故障需在3小时内修复或报修。保安人员需定期检查系统并监控平台，发现可疑情况及时处置或报警并记录。

（二）包厢、包间设置

歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断（含屏风或“休息间”等），必须安装高度适宜的透明门窗，确保室外能看到室内整体环境。包厢内的吧台、餐桌等物品高度不得高于1.2米，门不得有内锁装置。违反规定者须立即自行拆除或整改。

（三）灯光要求

歌舞娱乐场所（含包厢、包间）内应设置长明灯，场所内灯光平均亮度不得低于10勒克斯。

（四）迪斯科舞厅安全检查设备

1. 配备标准：在公安机关指导下配备。经营面积超1000平方米的，应安装不少于2套通过式金属探测安检门和微剂量X射线安全检查设备（符合GB15208），鼓励配备不少于2把手持式金属探测器（符合GB12899）；面积低于1000平方米的，应配备不少于4把手持式金属探测器。
2. 使用要求：营业期间，由不少于2名安保人员会同工作人员对入场人员进行安检。对女性检查须由女性安检员执行。发现携带枪支、弹药、管制器具或危险物品嫌疑人员，须立即向公安机关报告。

（五）禁止设置具有赌博功能的游戏设施

游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等设备，发现后须立即自行拆除并上缴属地公安机关。

（六）警示标志的使用

娱乐场所须在营业场所大厅、包厢、包间显著位置，悬挂或摆放由市公安局、市文化旅游局、市禁毒办、市卫生健康委等部门联合制作的包含禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志。

二、备案登记制度

娱乐场所在取得营业执照或在公安机关备案后变更经营事项、重新核发《娱乐经营许可证》的，应在获证后15日内向属地公安机关治安部门申请备案。申请材料包括：

1. 文化主管部门核发的《娱乐经营许可证》复印件；
2. 市场监督管理部门核发的营业执照复印件；
3. 娱乐场所平面图、方位示意图；
4. 消防验收合格证明；
5. 大型设施设备安全使用证明；
6. 安全保卫制度及应急措施方案；
7. 保安公司出具的派驻保安证明；
8. 闭路电视监控系统布局示意图；
9. 法定代表人身份证复印件。

所有书面材料使用A4纸。属地公安机关治安部门负责建档立案，并将信息录入“上海市公共服务场所治安管理信息系统”。

三、派驻保安制度

娱乐场所派驻保安人数必须符合《娱乐场所治安管理办法》相关规定。

四、“五统一”管理制度

营业期间，娱乐场所从业人员须做到：

1. 统一着工作服；
2. 统一佩戴工作标志并携带居民身份证或外国人就业许可证；
3. 统一填写《上海市娱乐场所从业人员名簿》；
4. 统一在“上海市公共服务场所治安管理信息系统”实名登记并进行上下班考勤；
5. 统一上班期间的休息地点。

公安机关检查中发现未实名登记人员，责令立即改正；发现着装、标志不规范的，通报文化行政执法部门。

五、安全管理制度

（一）经营者安全管理责任

1. 法定代表人或主要负责人是安全第一责任人，对消防、治安及其他安全负责。
2. 擅自从事娱乐经营活动被取缔的，投资人和负责人终身不得投资或担任娱乐场所法定代表人、负责人。
3. 因违法经营被吊销或撤销许可证的，自处罚之日起5年内，其法定代表人、负责人不得担任同类职务。
4. 违反管理规定者，依《娱乐场所管理条例》《娱乐场所治安管理办法》处罚；违反治安管理者，依《治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）安全管理要求

1. 制定完善安全工作方案和应急疏散预案，并开展演练。
2. 建立巡查制度，及时整改疏散通道堵塞、安全出口上锁、指示标志遮挡等隐患；发现违法犯罪活动，立即向公安机关和文化执法部门报告并配合查处。

六、附则

市公安局有关部门和有关公安处（局）对本单位辖区内娱乐场所的管理要求参照本规定执行。本规定自2016年10月24日起施行。