一城一B保【第五期】｜吉林市：北国江城，如何打开出海新通道？

吉林市位于吉林省中部偏东，是吉林省第二大城市，也是长吉图开发开放先导区的重要节点。作为国家“一五”时期重点建设的化工基地，吉林市工业基础雄厚，拥有吉林石化、吉林化纤等骨干企业。

除传统工业外，吉林市冰雪经济蓬勃发展，2024—2025雪季旅游收入近500亿元。同时，城市正加快融入长春都市圈，构建向东对俄、向南通达丹东港的开放枢纽布局。

化工及新材料是吉林市第一支柱产业。吉林石化转型升级项目推动产业向“减油增化、绿色低碳”迈进，产值向千亿级突破。碳纤维产业方面，吉林化纤集团产销量居全球第一，全产业链综合产能达31万吨，在风电领域市场份额高达95%，“中国碳谷”地位显著。

作为传统优势产业，吉林市推动冶金“减中增高”，产值目标600亿元。依托化工和冶金基础，当地在化学品、金属制品等领域形成了较强的出口供给能力。

吉林市粮食总产量稳步迈向“百亿斤”水平，拥有市级以上农业产业化龙头企业232户。重点推动稻米、人参、肉牛、食用菌等特色农产品向深加工转型，产值目标600亿元。

依托世界级冰雪资源和碳纤维材料优势，吉林市大力发展冰雪装备制造业。碳纤维材料广泛应用于滑雪板、雪杖、头盔等制造，形成“材料支撑装备、装备拓展场景”的协同格局。

吉林市依托B型保税物流中心和跨境电商综试区，重点培育四大跨境产业带：

• 化工新材料出口产业带：主打乙丙橡胶、ABS树脂等，通过“TIR+保税”模式发往俄罗斯及中亚。
• 碳纤维及复合材料产业带：主打碳纤维原丝、无人机桨叶等，拓展欧洲、东北亚市场。
• 农特产品加工产业带：主打大米、人参等“吉字号”产品，深耕日韩、东南亚市场。
• 冰雪装备产业带：主打碳纤维滑雪装备，出口至冰雪运动发达国家。

中国（吉林市）跨境电子商务综合试验区加快“一区四园”建设，全面开通9610、1210等业务模式。吉林化纤、飞虎物流等企业入驻，带动产业链集聚。目前建成“吉品贡”等8个直播基地，培养电商从业者超7.8万人，在商务部考核中跻身“成效较好”行列。

实施“吉品出海”与“全球优品入吉”双轮驱动战略，支持企业通过阿里巴巴国际站、速卖通等平台或独立站开拓市场，并探索与东北亚国家建立供应链协作机制。

吉林市保税物流中心（B型）是吉林省首个B型保税物流中心，具备保税仓储、出口退税、口岸报关等七大功能，有效降低企业物流成本。

创新“TIR+保税”模式：2026年3月，东北三省首票“TIR+保税”出口业务落地。该模式实现保税仓储、集货、通关与跨境公路运输无缝衔接，全程运输时效提升30%，综合物流成本降低20%。吉林市成为吉林省第二个TIR境内始发站点。

运行“1210”保税进口：2025年，吉林市跨境电商“1210”保税进口模式正式运行，首批韩国商品顺利出区。该模式允许批量备货至保税仓，消费者下单后快速清关配送，享受税收优惠，助力构建“买全球、卖全球”格局。

省级开放政策支持：吉林省政府出台措施，从资金支持、业态创新等方面全方位支持跨境电商，聚焦海外仓布局、出口信保扩容及文旅融合。

跨境电商倍增工程：作为外贸千亿增量计划核心工程之一，吉林省重点打造10个特色跨境电商产业带，支持企业开展境外商标注册认证，培育知名品牌。

物流通道支持：深化对俄、对韩通道优势，吸引主流平台设立边境仓、集货仓，强化“边境仓+海外仓”联动。统筹中欧班列、TIR运输及货运包机，构建“公铁空海”立体物流体系。

人才支撑：吉林市商务局持续组织专题培训，邀请专家解析外贸新机遇、获客策略及海外仓建设方案，助力企业降本增效。