泰国反倾销反补贴分委会于2026年10月5日发布公告，对原产于中国的热镀锌冷轧板卷作出反规避终裁。核心裁定将征税范围扩大至热浸镀锌铝镁合金冷轧钢板卷（锌铝镁/ZAM产品），且关税具有追溯效力，起算时间为2025年10月28日。此举意味着通过微调合金成分规避反倾销税的“通道”被正式封堵，相关企业需警惕回溯计税带来的合规风险。
案件核心信息梳理
- 新增征税产品：热浸镀锌铝镁合金冷轧钢板卷（ZAM锌铝镁）。
- 追溯生效日期：2025年10月28日。
- 涉案海关编码：包括7210.49、7212.30、7225.92、7226.99等共计29个税号。
- 豁免特例：用于生产外径≥406毫米、壁厚≥6.40毫米螺旋缝输水钢管的涉案产品，不适用本次反倾销关税。
反规避调查旨在堵塞出口企业通过轻微调整产品配方、改变涂层合金成分以跳出原有征税清单的行为。泰国调查机关认定，锌铝镁板与普通热镀锌板在基础属性和用途上属于同类产品，仅调整合金涂层无法改变其受管控实质。
追溯征税下的企业风险预警
- 历史订单面临补税压力
2025年10月28日后发往泰国的相关产品，即便已清关交付，泰国海关仍有权要求补缴反倾销关税。由于前期报价未预留此部分成本，极易引发买卖双方关于费用承担的合同纠纷。 - 市场竞争力承压
泰国采购商将重新评估采购成本，部分需求可能转向韩国或东南亚本地钢厂，导致中国钢材在泰市场份额受到挤压。 - 归类审核与查验升级
涉及29个税号，海关对镀锌及锌铝镁板的编码归类审核将更加严格。申报不清可能导致扣货、查验，进而产生滞港费并延误船期。 - “改合金避税”路径失效
东南亚多国近年频繁发起类似反规避调查，单纯依靠微调材料成分和牌号已难以绕开贸易救济措施。
唯一豁免项核查要点
公告明确，仅当产品用于生产外径不小于406毫米、壁厚6.40毫米及以上的螺旋缝输水钢管时，方可免除反倾销关税。
注意：豁免并非自动生效，企业必须提供充分证据证明最终产品用途符合上述条件。出口时需提前准备完整证明材料并留存单证，仅凭口头说明无法获得海关认可。
出口企业与货代实操建议
- 梳理历史订单：全面排查2025年10月28日后出口泰国的热镀锌及锌铝镁板卷订单，核对涂层类型与税号，主动与泰国客户沟通潜在的补税风险。
- 重算新单成本：针对出口泰国的锌铝镁产品，报价体系须纳入反倾销关税成本，避免因低估成本导致亏损。
- 规范申报要素：报关单、发票及装箱单应如实、清晰标注涂层类型（区分普通镀锌与锌铝镁），避免模糊描述引发归类争议。
- 完善豁免资料：对于符合豁免条件的订单，务必提前备齐下游成品规格证明及采购用途说明，建立全套档案以备核查。
- 优化市场布局：重新评估泰国市场盈利空间，积极开发其他海外市场，分散单一市场贸易壁垒风险。
- 修订合同条款：在新签外贸合同中增加关于贸易关税变更、追溯征税责任划分的条款，从法律层面规避纠纷。
随着东南亚钢材贸易壁垒持续升级，“反倾销+反规避+追溯征税”已成为常态化合规挑战。调查机关更关注产品实质而非表面牌号变化，依靠“钻税号空子”的时代已然终结。钢材出口企业应强化贸易合规意识，预判政策变动，以实现稳健出海。