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联邦安管局就“英语能力”挂钩“停运”法规修订
公开征求意见已达2,200多条;
大多数支持,锡克教组织质疑;
行业协会呼吁更清晰执法标准。
正文|
【信息来源:商运生活】这段时间,仍处于联邦汽车运输安全管理局FMCSA 就“英语语言能力(ELP)”法规修订,公开征求意见的时期。目前,据安管局表示,已收到2,200多条反馈。
两千余条反馈中,绝大多数意见支持将现行ELP法规正式法典化(违者将直接面临停运/禁止上路)。
不过,以锡克教联盟为代表的少数组织,提出强烈质疑;主要卡车运输协会则对执法标准的模糊性,表达了担忧。
大多数支持反馈与《达莉拉法案》
支持“英语水平规则”收紧的一方在意见反馈占绝对多数。很多支持者在意见门户网站中,大量引用达莉拉·科尔曼(Dalilah Coleman)案例。
2024年,5岁的达莉拉在加州,因一起涉及非法移民司机的车祸中受伤。该车祸直接促成了《达莉拉法案》的诞生。
尽管众议院交通与基础设施委员会曾投票推进该法案,但由于日程原因,今年通过已无望,需留待下一届国会审议。
行业协会的立场与建议
美国卡车运输协会(ATA)表示赞同更严格ELP规则,但指出执法标准模糊——“不同官员对同一司机的英语水平可能做出截然相反的判定”。
ATA呼吁FMCSA与各州合作,在商用驾照CDL 的发放和更新源头,建立国家统一标准的英语评估,而不是等司机上路后才依赖路边检查。
独立车主-经营者司机协会(OOIDA)对规则持高度赞赏态度,并指出自2015年商用车辆安全联盟(CVSA)取消相关要求后,ELP在过去十年间基本处于无人执法状态(违规案例从2014年的超10万起降至2024年的9,700起)。
同时,该协会呼吁安管局明晰操作指引,以确保实施统一执法标准。
锡克教联盟指责ELP执法
或引发歧视
锡克教联盟在意见中表示,虽然认同安全驾驶需要基本的英语能力,但反对以ELP执法为幌子实施歧视。该联盟提交的意见主要包括以下几点:

执法标准模糊:联盟指出,路边检查人员在判定是否进行ELP评估时,缺乏明确、客观的标准,导致执法主观性极强;且对因违规被勒令停运(OOS)的司机,缺乏明确的救济途径。
数据与现实的反差:联盟分析2021至2025年的数据发现,仅有0.19%的路检涉及语言沟通障碍。然而,在今年的“道路检查周”中,ELP违规跃升为导致停运的前五大原因,占所有停运令的9.1%。
指控监管部门偏见:联盟提到国土安全部上个月曾发布、后又删除的针对锡克教司机的攻击性社媒言论,批评FMCSA感兴趣的不是安全,而是将特定背景的司机驱逐出路面,并要求撤回该拟议规则(NPRM)。
(完)
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