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2026年，英国用工与移民合规政策迎来重要调整。
10月1日起，英国工作权核查（Right to Work）制度正式扩大适用范围，部分非传统雇佣关系被纳入相关规定。 英国政府同步更新了雇主指引和核查清单。此前，英国签证与移民局（UKVI）也启动了签证担保管理系统（SMS）改革，涉及多因素认证、用户权限及账户管理。
两项变化分别涉及人员工作资格核查与持牌担保机构的持续合规管理，适用主体及实施时间有所不同。
0110月新规生效：
工作权核查范围扩大
工作权核查（Right to Work Check）是英国防止非法用工的重要制度。
根据英国《Border Security, Asylum and Immigration Act 2025》及相关实施法规，自2026年10月1日起，工作权核查及相关非法用工责任制度扩展至部分传统雇佣关系以外的工作安排。
英国《Immigration, Asylum and Nationality Act 2006》新增第14A、15A条，为相关制度扩展提供了法律依据。
变化一 更多工作安排纳入适用范围
此前，相关制度主要围绕传统雇佣合同展开。新规进一步覆盖符合特定法律定义的其他工作安排。
这意味着，企业不能仅凭合同名称判断是否需要进行工作权核查。
例如，Worker合同涉及个人亲自提供工作或服务等法定条件，但不包括法律规定的部分独立经营者与客户之间的服务关系。
因此，新规并不意味着所有自由职业者、外包人员或独立承包商均被统一认定为雇员。具体是否适用，仍需依据法律定义及实际工作安排判断。
还需核对适用时间：新增覆盖的非传统工作安排涉及2026年10月1日及之后开始的相关用工；扩展责任的法定免责要求涉及当日及之后订立的相关合同安排。既有安排是否适用，应结合具体条款和事实判断。
变化二 部分合同链安排涉及扩展责任
除直接雇佣外，新规还引入了针对特定合同关系的扩展责任（Extended Liability）规定。
根据新增第15A条及官方核查清单，在符合规定条件的情况下，合同链中的相关主体即使未与实际提供工作或服务的人员直接签约，也可能涉及非法用工民事罚款责任。
官方指引同时明确了扩展责任下建立法定免责依据的具体要求，包括相关合同条款或书面声明、人员替代安排的管理，以及适用的身份核验措施等。
核查要求：程序与记录同样重要
对于适用工作权核查规定的主体，英国政府明确了符合要求的核查方式，包括人工文件核查、内政部在线核查，以及适用的数字身份验证方式。
企业需要根据人员身份及工作资格，采用适当的核查方式，并按规定保存记录。 对于工作权存在期限限制的人员，还需根据适用规定安排后续核查。
本次改革的关键，在于扩大了工作权核查制度覆盖的工作安排，同时明确了特定合同链关系下的责任。
02签证担保管理升级：
SMS账户规则持续调整
除了工作权核查，英国2026年的签证担保管理也出现新变化。
2026年8月28日，UKVI发布新版《Workers and Temporary Workers Sponsor Guidance》，对担保管理系统（Sponsorship Management System，SMS）的账户认证、权限设置及用户管理提出新要求。
与10月1日已生效的法律修订不同，SMS相关改革采取分阶段实施及过渡安排。
变化一 强制多因素认证分阶段实施
自2026年9月3日起，UKVI开始分阶段实施SMS强制多因素认证（MFA）。 用户登录系统时，除用户名和密码外，还需通过一次性验证码完成额外验证。
根据官方安排：
2026年9月3日起
强制MFA分阶段启用
2026年9月9日起
当日及之后获批担保许可证的机构启用强制MFA
预计2026年11月
MFA覆盖全部担保机构
UKVI将向相关机构发送启用通知。持牌担保机构应确保SMS用户的联系方式等必要信息准确。
需要注意，11月是官方公布的预计完成时间，不能视为截至10月已经全面实施。
变化二 Level 2用户逐步退出系统
英国政府同时调整SMS账户的用户角色与权限管理。
2026年9月9日起
不再允许新增Level 2用户
2027年3月8日前
现有Level 2用户符合条件的可升级为Level 1，否则应停用账户
2027年3月8日后
尚未完成处理的Level 2账户将被停用
对于现有Level 2用户，持牌担保机构需要依据官方要求，确认其是否仍需保留系统访问权限，以及是否符合升级条件。
变化三 非活跃账户管理要求明确
新版担保机构指引还增加了非活跃SMS账户管理要求。连续12个月未访问的SMS账户被视为非活跃账户。UKVI发出通知后，相关账户通常需要在3个月内按指引完成登录、信息核对或更新。 UKVI要求担保机构关注用户账户状态，及时核对和维护相关信息。
如果未按规定采取适当措施，可能对担保许可证状态产生影响。
需要注意：SMS相关改革主要适用于持有英国担保许可证的机构，并非所有在英国雇佣员工的企业都需要使用SMS系统。
03面对新规，企业需要关注哪些合规事项？
从10月工作权核查范围扩展，到9月SMS管理改革，两项政策均已明确具体的适用要求，但涉及的企业主体和实施进度并不相同。 结合英国现行法规与官方指引，相关企业可重点核对以下事项。
工作权核查
01识别适用范围： 核对人员工作安排、合同类型及适用时间，判断是否属于新规覆盖范围。
02确认责任主体： 对涉及第三方服务、分包或合同链的安排，判断是否适用扩展责任规定。
03核对执行程序： 根据适用要求完成工作权核查，并妥善保存相关记录。
签证担保管理
01关注认证切换： 持牌担保机构应根据UKVI通知完成SMS多因素认证准备。
02检查用户权限： 核对现有Level 2账户，在规定期限内完成符合条件的升级或停用。
03维护账户状态： 及时更新SMS用户信息，并按照指引管理非活跃账户。
需要注意，以上事项并非对所有企业统一适用。具体义务应结合人员身份、合同关系、企业是否持有担保许可证等条件判断。
更多英国出海用工资料
本期同步推出《雇佣合规指南：英国篇》和《全球签证指南：英国篇》。
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◆关于 sailglobal◆
官方政策来源
英国《Border Security, Asylum and Immigration Act 2025》及2026年实施法规
英国《Immigration, Asylum and Nationality Act 2006》第14A、15A条
UKVI《Employer's Guide to Right to Work Checks》，2026年10月1日版
UKVI《Employers' Right to Work Checklist》，2026年10月1日版
UKVI《Workers and Temporary Workers Sponsor Guidance Part 1》，2026年8月版
UKVI《SMS Manual 1》《SMS Manual 13》
本文仅供一般信息参考，不构成法律、移民或税务建议。相关政策应以主管机构最新正式规定为准，具体适用情况需结合实际合同及人员安排判断。