2026年7月28日，国家知识产权局发布新版《专利优先审查管理办法》（局令第85号），已于2026年9月1日起正式施行（关于修改《专利优先审查管理办法》的决定）。优先审查不再是“想快就快”，而是“好专利、真项目、急事情”才快。条款从15条扩到24条，升级为“六章制”，从受理、审查到终审，全流程收紧。
对于地方创新主体而言，如何精准把握政策窗口期，适应“严进严管”的新常态？本文结合新旧条款对比，为您梳理本次修订的核心要点与实务行动指南。
一、总方向：三条线
本次修订并非简单的条款增减，而是从“普惠提速”向“质量导向”的战略转型。条款从原有的15条扩充至24条，升级为“六章制”，实现了从受理、审查到终审的全周期规范化管理。修改主要围绕三大方向展开：
1
结合新形势调整适用条件：
紧密围绕国家战略，将优先审查与新质生产力、关键核心技术攻关、新兴产业和未来产业发展深度绑定。
2
完善全流程管理体系：
新增“不予优先审查”负面清单，设立“监督管理”专章，形成全链条闭环管理。
3
优化操作程序和标准：
科学调整审查时限，规范申报材料，优化推荐与受理机制。
二、核心条款：
企业重点看这几条
旧版
进入实审后，随时可提优先审查。
新版
必须“处于实审阶段，且未作出首次处理”。
“首次处理”=审查员发出第一次审查意见通知书（OA1）。
一旦发出OA1，就永久失去优先审查资格，不可逆。
法务动作：想走优审的发明专利，必须在OA1前主动提。（实用新型、外观设计、复审、无效宣告的适用范围不变）
1
新增门槛
要有“重要的创新价值及转化运用前景”。
2
产业范围
新兴产业、未来产业、关键核心技术攻关。
3
地方支持
省级或市级重点鼓励产业，满足一个即可。
4
技术实施
从“已准备/已开始”升级为“已产业化实施或已做好产业化实施准备”。
5
涉外布局
不能只“提出申请”，要向其他国家或地区提出实质审查请求。
法务动作：提前准备产业化证据，比如产品照片、销售合同、实施计划。
全部电子申请；不再设固定数量，国知局按审查能力、上年度授权量动态确定；现有技术材料从“应当提交”改为“可以提交”，前期负担减轻。松的是材料，紧的是推荐和监管。
三、流程与监管：快，但别犯错
审查时限
· 发明专利：答复期1个月，旧版2个月，直接减半；
· 实用新型/外观设计：答复期15日，2个月内结案；
· 复审：7个月内结案；
· 无效：发明和实用新型5个月内，外观设计4个月内。
· 整体结案时限稳定，但发明节奏明显加快。
终止优先审查：
这些动作直接出局
· 收到“予以优先审查通知书”后，主动修改申请文件，或申请延长答复期限 → 直接终止，不可恢复。
· 复审无效中，提交虚假材料或违反诚信 → 刚性终止。
· “非正常申请”纳入违反诚信原则。
红线：别拖、别随意改、别申请延期。答复要一次到位。
新增“监督管理”专章
· 名额动态分配；
· 省级知识产权局择优推荐；
· 代理机构需信用良好、业务水平高；
· 违反诚信，一年内不予受理其优先审查请求。
四、法务行动指南
窗口期冲刺
对于筹划中的发明专利，务必在审查员发出第一次审查意见通知书（OA1）前提交优先审查请求，以锁定旧规相对宽松的审核标准。
新规备战
9月1日后，需重点举证“具有重要的创新价值”与“转化运用前景”。企业需提前梳理技术成果的产业化证据（如产品照片、销售合同、产业化实施计划等）。
响应速度升级
内部法务与外部代理机构需建立快速响应机制，确保在1个月内完成高质量的审查意见答复。
合规审查前置
严格排查自身是否存在同日双报、重复申请等触碰负面清单的情形，避免浪费优先审查机会。
end
《专利优先审查管理办法》的修订，本质是让有限的审查资源精准配置给掌握关键核心技术、具备明确产业化前景的高价值创新主体。地方企业应以此为契机，进一步优化知识产权布局，从“追求数量与速度”向“追求质量与价值”转变，以高质量专利护航企业高质量发展。
注：本文根据国家知识产权局局令第85号文件解读整理，仅供参考，具体实务操作请以官方发布为准。
来源：中科专利商标代理有限责任公司合肥分公司
编辑：汪艳
审核：合肥法务区管理办公室
