万亿级产业定调！七部门发文，新型电池“十五五”路线图来了- 大数跨境

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万亿级产业定调！七部门发文，新型电池“十五五”路线图来了

中电产业园

2026-10-15

9月28日，工信部、国家发改委等七部门联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》。这是国家层面首个新型电池专项五年顶层设计，万亿赛道终于有了清晰路线图。

一、万亿产值，短板仍在

我国新型电池产业总产值已突破万亿元，量产电池单体能量密度超过300Wh/kg，循环寿命最高超过12000次，材料、电芯、系统、装备、回收体系基本完备。今年上半年，全国锂电池产量超1240GWh，同比增长44%；出口3370亿元，增长37%。

但规划没有回避问题：行业竞争秩序有待规范，原始创新和颠覆性技术能力仍有不足，标准、知识产权等软实力与产业地位不匹配。体量够了，技术话语权和治理能力还要跟上。

二、技术：锂电池仍是主角，钠电池定位升级

供给体系明确“以锂电池为主，钠电池、液流电池等协同发展”。锂电池的“主位”没有变，但钠电池不再只是“低成本替补”，而是重点瞄准三个方向：高功率启停电池、高安全耐低温动力电池、高安全长循环寿命储能电池。

同时，全固态、水系、超快充电池产业化提速，新型碱金属离子、多价离子、金属-空气/硫电池等前沿体系提前布局。技术储备的“下一手”已经摆上牌桌。

三、应用：上天入地下海

汽车、船舶、航空、智能机器人、工程机械、农机装备加速电动化；储能从电源侧、电网侧延伸到工业园区、数据中心，以及沙戈荒、高寒地区等极端场景；低空装备电池、深海极地高耐受电池也被写入国家级规划。

电池产业，正从“交通能源”走向“全域电能基础设施”。

四、布局：不搞遍地开花

区域上强调集聚和差异化：京津冀、长三角、粤港澳做“动力源”；粤闽浙沿海培育先进制造业集群；长江经济带、黄河流域、东北强链补链；中西部立足资源禀赋提升产业链韧性。

目前31个省份中，已有19个在2026年政府工作报告中提及锂电。产业竞争，正从“单个项目招商”进入“集群卡位”阶段。

五、政策：给钱，也管秩序

专项资金、企业融资、产教融合继续支持；产能预警、质量监督、价格竞争规范同步推进。这意味着“十五五”不只是扩产，更要治理“内卷式”竞争。

企业该看懂什么

技术路线多元化窗口已经打开，押注单一体系需要重新评估；新兴场景卡位将带来先发优势；合规能力与技术能力同样重要。中科院院士南策文将这份规划概括为四个“新”：战略定位新、创新路径新、应用格局新、竞争范式新。

一句话：万亿产业的下一程，比的不是谁跑得快，而是谁跑得稳、跑得远。

供稿 | 运营中心

编辑/审核/发布 | 党群工作部

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