孟加拉国临时政府正推进将吉大港核心码头——新锚地集装箱码头(NCT)运营权移交外国运营商的计划。此举引发港口工人及多方政党抗议,担忧将这座已全面盈利且高效运营的码头交由外资可能导致经济不可行及人员失业风险。
NCT码头概况与运营现状
NCT由吉大港务局(CPA)于2007年建成,全长950米,造价20亿塔卡。码头配备5个泊位及14台岸桥(占全港18台的绝大多数),可同时停靠4艘远洋集装箱船,第5个泊位专供内河航线小型船舶使用。
自2007年起,本地企业Saif Powertec Ltd临时运营该码头2号和3号泊位。2015年招标后,Saif Powertec正式成为这两泊位运营商,其与A&J Traders的合资企业及MH Chowdhury有限公司则负责4号和5号泊位。2024年,Saif Powertec处理约126.1万TEU,占吉大港总吞吐量的44%,远超集装箱码头(CCT)的19%和通用货物泊位(GCB)的37%。
值得注意的是,新建帕滕加集装箱码头(PCT)尚未完全投运,指定的沙特运营商红海门户码头(RSGT)仍处于设备采购阶段。
PPP模式推进与各方争议
2023年3月,前政府批准以公私合作伙伴关系(PPP)模式引入国际私营运营商维护NCT,目前正与阿联酋DP World进行谈判。鉴于孟阿双边关系及大量孟加拉人在阿务工背景,政府倾向于任命DP World。国际金融公司(IFC)作为交易顾问,预计将于下月提交评估报告。
反对声音主要集中于就业与经济收益方面。示威者担忧逾千名现有员工面临失业风险。财务数据显示,2022-23财年CPA从NCT获得收入12.16亿塔卡,净收益5.74亿塔卡;同期Saif Powertec获得装卸承包商费用7.913亿塔卡。孟加拉国伊斯兰教士联合会吉大港市分部亦公开表示反对。
尽管存在争议,政府仍坚持认为引入具备现代技术的外国运营商是提升NCT效率的必要举措。

