德国联邦议院已就一项针对暗网市场的立法草案达成一致,但该构想招致各方强烈批评。
继慕尼黑枪击案等事件后,暗网进入公众视野。作为互联网隐藏部分,暗网需专用软件访问且无法被搜索引擎检索。其初衷是保障极权地区记者、吹哨人及民众的信息自由与交流;但另一方面,它也成为毒品、信用卡数据及武器等非法产品的交易场所。
目前,联邦参议院正发起针对暗网非法贸易的专项行动。
《刑法典》拟新增第126a条
新条款规定:“凡提供受特殊技术限制访问的互联网服务,若其目的或活动旨在促进或实施特定违法行为,且未在其他条款中以更重刑罚规制者,将处以三年以下监禁或罚金。”
此举意在追究用户在非法活动中的平台责任。然而批评指出,该条款过于宽泛:仅运营用于意见交流的隐藏网站,可能因位于暗网并逃避公开监管,即被视为旨在实施违法而被刑事追责。
左翼党议员安克·多姆施泰特-贝格警告称:“通过后门削弱加密技术,将危及所有人的信息安全,以及新闻来源、吹哨人、少数群体和受迫害者的安全。我绝不可能同意这一点。”
法律是否多余?
另有观点认为该法实属多余。草案基于“通常仅惩罚暗网买家而豁免市场运营者”的漏洞假设。但克里斯蒂安·吕克特博士在LTO中反驳指出,《麻醉品法》已有类似规定,明确惩罚“任何旨在促成或促进麻醉品销售牟利的行为”。鉴于暗网运营商通过佣金和利润分成获利,完全可被纳入现有法律规制范畴。
与现行法律冲突
社民党(SPD)萨兹卡·埃斯肯对新草案持保留态度。据《Heise》报道,她质疑为何暗网平台应区别于其他网络领域受到不同对待。
根据《电信媒体法》及电子商务指令,平台原则上不对犯罪行为担责,除非收到非法活动通知后未采取行动。而新刑事条款却要求市场运营商主动搜索非法内容以规避法律责任,这与现行避风港原则相悖。
巴伐利亚州认为力度不足
尽管草案饱受批评,巴伐利亚州仍认为其力度不够。基社盟格奥尔格·艾森雷希主张,新规应“不仅适用于暗网,也适用于开放互联网”。据Netzpolitik报道,巴伐利亚州曾提议允许电信监控、通信数据查询及使用国家木马,但未获支持。最终通过的折中方案包括向邮政服务商提供数据查询权限,以及对外国供应商追究刑事责任。
该法律草案随后将提交联邦议院审议。只有在那里,立法程序才会正式启动,草案能否最终实施将由联邦议院决定。

