本文旨在审视由乌尔苏拉·冯德莱恩领导的新欧盟委员会在数字单一市场及技术领域的规划。
冯德莱恩就任：争议与展望
经过充满争议的辩论、激烈抗议及广泛赞誉，60岁的乌尔苏拉·冯德莱恩获欧洲议会383名议员支持，正式就任欧盟委员会新任主席。尽管其仅以9票微弱优势胜出，且初期并非热门候选人，引发诸多讨论，但她现已稳固掌握欧盟最高领导权。当前焦点应转向实质性问题：冯德莱恩将在欧洲有何作为？
周二，新委员会发布未来五年欧盟议程，明确发展方向。人工智能、拓宽中小企业融资渠道及全面监管数字世界，成为新一届委员会的重点议题。
《数字服务法案》的影响
欧盟委员会计划对2000年《电子商务指令》进行根本性审查与更新。此前泄露的工作文件暗示，该指令可能扩展为全面的欧盟法规，这一计划已纳入委员会议程。
根据《数字服务法案》，在线平台未来将对页面非法内容承担责任并被纳入监管，甚至在用户举报前即需采取措施。这令人联想到近期通过的欧盟版权改革及围绕“上传过滤器”的激烈辩论。此外，设立网络内容监管机构的建议也被提出。现有计划表明，关于大型互联网平台责任义务的问题，未来几年或将再次引发关于互联网自由的讨论。
数字税、AI立法与中小企业投资
上周法国决定开征数字税并追溯至2019年1月1日生效，这并非欧洲数字单一市场征税问题的终点。冯德莱恩将公平对网络巨头征税列为优先事项，给予欧盟与其他各方达成国际解决方案的时间截至2020年底；若届时未果，欧盟将单方面引入数字税。
冯德莱恩表示不会等到2020年底才推出AI立法，宣布在上任前100天内出台规定，以协调欧洲在人工智能对人类及伦理影响方面的应对方法。
针对中小企业（SMEs），冯德莱恩承诺通过完善资本市场联盟（即对欧洲资本市场进行系统性整合）改善融资渠道，目标于2019年底前实现。此外，她还计划设立专项基金，利用公共资金杠杆撬动私人投资，助力中小企业发展。