巴伐利亚州要求在线市场对其产品来自欧盟以外地区的企业承担连带责任，此举主要针对中国商家。
根据基民盟/社民盟（CSU）提交的动议，2017年有1亿件电商商品从中国发往德国，较上年增加4000万件。许多此类产品在消费者保护、健康及环保方面均不合格。为此，巴伐利亚州政府向联邦参议院提出决议动议，呼吁联邦政府采取行动。
例如，《明镜》周刊报道指出，亚马逊上大量中国电子产品未标注WEEE注册号，而无此号码不得在德国销售。因此，电商平台应确保所有“由欧盟境外企业使用的平台”遵守欧洲和德国规定。换言之，亚马逊等平台须防止中国及美、印、俄等国企业通过其渠道销售违反欧盟标准和法律的商品。
巴伐利亚认为欧盟监管进程不够快
尽管欧盟已决定于2021年更新电商规则并加强在线贸易市场监管，但巴伐利亚认为进度仍显迟缓。9月20日，联邦参议院拟通过关于互联网平台责任义务的动议，同时强化供应商身份及企业所在地信息的披露义务。此外，为支持市场监管，动议请求联邦政府推动基于人工智能的系统及自动化搜索程序的开发与应用，以技术手段落实平台责任。
结束对中国商家的低运费政策
巴伐利亚此次举措与其他针对中国竞争对手的措施相呼应。此前已通过立法打击中国在线商家违反增值税义务的行为。2016年，万国邮政联盟决定在《万国邮政公约》中不再将中国列为发展中国家。数十年来，中国借此享受大幅运费补贴，形成显著竞争优势，但该政策最迟将于2021年终止。