2022年，反垄断法将迎来变革，这对中型在线零售商至关重要。制造商试图禁止互联网销售或设定约束性价格？平台要求经销商在其他渠道不得使用更低价格？这些都可能对竞争产生重大影响。自由服务竞争受反垄断法保护。德国相关法规近期已更新，今年欧盟层面也将调整，重点在于在线销售，以应对贸易及比较平台日益增长的重要性。
访谈：律师Dr. Nils Ellenrieder谈即将发生的反垄断法变更
反垄断法——许多人首先想到的是跨国公司。中小企业主是否也受影响？
鉴于近年针对大企业的高额罚款及后续诉讼，这种想法可以理解。近年来，中型企业也受到当局程序影响，面临较高罚款和赔偿风险，合规活动显著增加。这不仅涉及被禁的“价格协议”或“区域划分”，也包括通常可取的做法（如与竞争对手信息交流）。若忽视允许交流的界限，可能迅速导致严重违规及罚款风险。
为维护和主张自身权利，反垄断法对中型企业具有重大实践意义。企业可针对违规行为提出索赔抗辩，既适用于限制竞争协议（卡特尔禁令），也特别适用于滥用禁令（当与拥有强大市场力量企业互动时）。因此，了解反垄断基本规则对中型企业非常重要。
“由于风险很高，合规工作非常值得”
能否举例说明（欧洲）竞争法如何影响在线零售？
在线零售同样适用“独立性原则”，即必须独立确定业务政策和战略。数字领域潜在违规形式略有不同，例如因算法或电子程序协同使用取代直接沟通。鉴于高风险，合规工作极具价值。数字领域特别是中小企业间的合作提供巨大创新潜力，原则上应在竞争法框架下确保塑造空间。重要的是，在与竞争对手合作前需事先评估可行性。
在制造商与零售商之间，或零售商与平台之间（若平台自身也是零售商则更复杂），存在多种引发竞争法问题的情况。例如，零售商设计在线销售模式时，可能讨论平台禁令或制造商规制价格比较引擎等限制措施的合法性。也可能涉及不那么明显的主题，如禁止在网站使用制造商品牌名称。当制造商从事直销时，双方即为竞争对手，这会导致进一步敏感性，如信息交换的合法界限。除卡特尔禁令外，还有滥用禁令，在市场支配地位情况下适用，对处于该地位的企业施加特殊行为义务以保持市场开放。
强大的互联网平台成为焦点：《数字市场法》改革计划
电子商务发展迅速且竞争压力大，市场平台地位日益重要。竞争法如何看待此情况？是否跟上步伐？
德国立法者及联邦卡特尔局正通过立法和执法优先事项应对数字化变革。去年德国《反不正当竞争法》修订特别关注了数字领域。欧盟委员会目前致力于核心改革计划《数字市场法》，以所谓“守门人”（变得特别强大的互联网平台）为中心，要求其承担竞争义务。但快速发展确实构成巨大挑战，使反垄断法规适应当前实际情况并非易事。
最迟2022年6月，反垄断法规则将发生变化。涉及哪些关键点？
整个分销卡特尔法（适用于制造商和经销商的反垄断法规则）将改变。集体豁免条例及其解释性指南对所有供应、采购和分销合同均相关。虽然基本框架不变，但在平台、双重销售、独家销售、选择性销售、双重身份代理商、竞业禁止及垂直价格固定禁令方面存在重要变化。此外，关于在线销售的许多细节规定也将新调整。了解这些内容对于避免违法及有效行使权利至关重要。
“在这里需要尽可能明确的规则，以便在具体案例中获得法律确定性。”
您认为这些发展会对在线贸易产生积极影响吗？是否存在批评意见？
原则上这项改革绝对必要，因为当前法规未能充分反映在线贸易发展。但在某些具体问题上仍有可批判之处。例如双重销售领域豁免重新规定的最新提案，即向最终客户销售中存在竞争时，制造商与经销商间的信息交流。这里需要尽可能明确的规则以获得法律确定性，所提议的额外市场份额评估很难满足这一要求。总体而言，需找到正确平衡点。
在线卖家是否必须做好准备？或者这些变化是否会带来优化机会？
新规定最迟将于今年6月生效，必须尽快熟悉以明确调整必要性。旧合同有一年过渡期，时间可控，现在应开始研究。新规定确实也为在线卖家销售提供了优化潜力，需在具体情况下根据商业模式和现有合同探索。
感谢您接受采访！