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邮政法改革:邮政会退化为“蜗牛邮”吗?

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2023-01-27
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导读:慢,但可靠:如果按照德国联邦经济部的《基本立场文件》,未来的信件投递可能会呈现这样的面貌。该文件现已公布,将作为制定全新邮政法的基础讨论稿。

缓慢但可靠:若按经济部框架文件执行,未来信件邮寄或将呈现新面貌。该文件现已公布,将作为制定全新邮政法的基础讨论稿。

联邦经济与气候保护部(BMWK)近日公布了计划改革邮政法的框架文件,旨在更好地满足日益数字化社会的需求。

现行规定要求80%的信件在下一个工作日送达,但新框架文件评价此目标“几乎毫无帮助”,因发件人无法预知自己的信件是否属于这80%。鉴于联合政府协议规定在本届议会任期内对邮政法进行根本性修订(上次修订为1999年),新建议提出:未来信件投递虽可能更为从容,但可靠性与承诺约束力将显著增强。

框架文件:确保邮政投递可靠性至关重要

该文件源于BMWK于2022年中发起的利益相关者对话,是起草具体新邮政法草案的讨论基础。核心议题包括:使作为日常生活重要组成部分的邮政服务适应数字化社会需求,同时兼顾农村地区的特殊性。

随着快速沟通转向网络,邮政投递的可靠性愈发关键。因此,投递时效要求或将调整:时间可能延长,但承诺约束力会增强。此外,文件提及将通过有效的包裹追踪提高透明度,但未明确具体措施。

邮政与快递领域增加竞争

普遍服务中的基本服务也需适应现状。例如,电子商务使包裹成为日常供应固定部分,但现有产品目录未必反映这一点;挂号信等服务在实际中更常见于包裹领域。除普遍服务外,用户权益保护亦受重视。2021年“邮政调解程序”得到加强,服务商被要求参与调解。数据显示,调解申请从2020年的1,861份增至2021年的3,752份。

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《要点文件》强调在上述方面发挥竞争作用:不仅要增加竞争,还应确保公平性与行业可持续性。建议扩大市场监督范围、赋予信息权,并在必要时提供进一步的制裁手段。

八页要点文件(截至2023年1月26日)可在线查阅。

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