关于针对中央机构分类决定的诉讼管辖权问题，联邦行政法院已作出明确裁决。
众所周知，诉讼须由具有管辖权的法院受理。然而，在针对中央包装登记处（Zentrale Stelle Verpackungsregister）的程序中，具体管辖法院曾一度不明朗。
联邦行政法院澄清了这一问题：不仅确定了空间管辖权，还裁定中央机构属于联邦行政机关（BVerwG, Beschluss v. 9.1.2023, Az. 10 AV 1.23）。
原告对中央机构系统参与义务决定不满
本案源于一起针对中央包装登记处分类决定的诉讼。对于相关方而言，分类决定是确定具体包装是否负有系统参与义务的有效辅助工具。
此类判断往往不易，大量现存分类决定即证明了这一点。《包装法》（Verpackungsgesetz）规定当局可就分类作出具有约束力的决定。
该规定不仅适用于“是否负有系统参与义务”的判定，也涵盖饮料包装押金义务、多次使用包装归类，以及废物产生点是否等同于私人家庭等问题。
分类决定：行政法院认为自身无管辖权
申请分类决定的优势在于法律确定性。若结果不符预期，可提出异议或采取其他法律救济措施，因中央机构的决定属于行政行为。本案即属此类情况。
但诉讼过程波折：据中央机构新闻稿解释，奥斯纳布吕克行政法院（机构所在地）和斯图加特行政法院（原告所在地）均拒绝受理。前者将案件移交后者，后者则认为移交无效。最终由莱比锡联邦行政法院裁定管辖权。此外，奥斯纳布吕克行政法院在四个案件中均声明无管辖权。
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中央包装登记处（ZSVR）欢迎统一司法实践
2023年1月，法院裁定中央机构虽以私法基金会形式组织，但性质上属于联邦行政机关。长远来看意义重大：对联邦行政机关提起撤销诉讼时，原则上由其所在辖区法院管辖。
这意味着相关程序将由同一法院审理，避免因不同法院判决差异而需经各级法院长期澄清。因此，该裁定被视为统一适用《包装法》及实现司法统一的重要信号。
中央机构表示：“涉及ZSVR的包装法程序判决，在初审（奥斯纳布吕克行政法院）和上诉审（吕讷堡高等行政法院）阶段即在全国产生统一效力，而非仅在联邦行政法院复审阶段生效。”
ZSVR董事会成员Gunda Rachut指出：“企业须履行包装法义务，可靠且统一的司法实践有助于调整商业决策、实现公平竞争，这也是《包装法》（VerpackG）关注的重点。”