11.07.2024
上周五，欧盟委员会依据《数字服务法案》（DSA）向亚马逊发出新的信息要求（RFI）。此举表明欧盟监管机构对亚马逊的关注持续升温，焦点集中在推荐系统、广告透明度及风险评估措施等方面。
背景与监管环境
此前，欧盟委员会已就非法产品传播的风险评估与预防、以及包括推荐系统在内的基本权利保护等问题多次致函亚马逊。截至目前，亚马逊共收到三份信息提供要求（分别于去年11月、今年1月及7月发出）。这些行动旨在确保平台符合DSA关于内容审核及应对非法商品销售风险等广泛管理标准。
关注算法和广告的透明度
在最新正式函件中，欧盟委员会重点要求亚马逊提高推荐系统的透明度并披露相关参数。亚马逊需提供为确保透明度所采取措施的详细信息，涵盖输入因素、特征、信号、信息及元数据等。同时，还需说明用户选择退出个性化推荐（即拒绝基于个人资料的定向）的相关选项。
此外，维护广告库是DSA对大型平台的强制性要求。欧盟委员会要求亚马逊提供更详尽的信息，包括广告库在线界面的设计、开发、实施、测试和维护情况，以及支持风险评估报告的相关文件。
回复期限及潜在后果
亚马逊需在7月26日前提交所需信息。委员会将根据答复情况采取进一步措施，可能包括依据DSA第66条正式启动调查程序。若回应不充分或违反欧盟法规，亚马逊将面临制裁及罚款，最高可达全球年收入的6%。以亚马逊2023年5748亿美元的营收计算，潜在监管风险高达数十亿美元。
反应和后续步骤
对此，亚马逊发言人表示正在审查欧盟委员会的要求并积极合作。公司强调双方目标一致，致力于创造安全、可预测且值得信赖的购物环境。亚马逊已投入大量资源防范不道德行为及非法内容，营造可靠的购物体验，并在此基础上构建坚实基础以确保合规。
结论与展望
鉴于大型互联网平台的战略重要性及其对用户的深远影响，欧盟加强监管在意料之中。这是欧盟提升数字巨头透明度与问责制整体战略的一部分，对于保护消费者权益及维护数字市场信任至关重要。
对亚马逊及其他大型平台而言，合规不仅意味着引入新程序和系统，更伴随着违规带来的严重经济处罚风险。无论此次调查结果如何，透明度和数字问责制都将是未来欧洲数字监管讨论的核心议题。
对卖家的潜在影响
随着监管力度加强，亚马逊卖家可能面临以下重要影响：
- 推荐系统透明度提高：算法变化可能影响产品可见性。卖家需调整营销策略以适应新机制；更高的透明度有助于理解算法逻辑，优化Listing以提升曝光和销售。
- 透明度要求增加：新规可能要求卖家在广告投放和数据方面更加透明，包括详细记录广告活动及分享更多销售与用户数据。
- 严查非法产品：平台将实施更先进的识别与删除机制。卖家需做好应对更严格检查的准备，违规行为可能招致更严厉处罚。
- 内容责任加重：卖家必须严格自查产品及内容是否符合欧盟法规，以避免被下架风险。
- 销售优化机会：推荐系统透明化使卖家能更好预测和应对算法变化，从而精准调整策略、改善产品定位，在竞争中获取切实优势。
综上，卖家应密切关注政策变化并及时调整运营策略。这既是合规要求，也是提升产品质量、增强消费者信任的契机。